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央行恢复省分行制 25年大区制为何成为历史?
为加强对全国金融工作的集中统一领导,改变一些地区中央金融机构权力旁落,1997年11月召开的第一次全国金融工作会议上,决定成立国家金融机构系统党委,撤销人民银行省级分行,成立跨区分行。 经过25年发展,跨省大区分行制度与金融业发展现状、金融监管需求已不适应,实践中也已形同虚设。改革跨省大区分行制度,恢复按行政区划的省级分行,已形成共识。 现在回归省分行设置并非简单回到1998年的设置。结合国家金融监督管理总局等机构改革措施,这些变化是朝着更加国际化的金融监管“双峰”模式迈出的一步,即一个机构负责市场行为和消费者保护,另一个机构专注于金融体系稳定和货币政策,加强机构监管、功能监管、行为监管。 -
雷波三日:走进小凉山
黄茅埂把凉山分成了大凉山和小凉山,齐邦媛笔下“悲壮”了六十年的“雷马屏峨”,就是小凉山。在行政区划的分割下,小凉山地理空间的整体性日渐式微,慢慢淡出人们的视野。 时间,终会抚平小凉山的波澜壮阔。作为“雷马屏峨”首县的雷波,曾经那么遥远的雷波,也已经挂在金沙江河谷绿莹莹的果树枝头上,开始品尝鲜甜的滋味。 -
县改区再次从严,至少7个省会城市计划停滞
2009年底,全国有1464个县, 855个市辖区, 2021年底已减少到1301个县,市辖区增加到977个。 中国城市和小城镇改革发展中心原主任李铁:“撤县设区的初衷是让大城市带动周边区域发展,打破行政区划的限制,但事实上却强化了中心城市的行政主导,削弱了市场配置资源的作用。” 受“从严”政策影响,至少已有7个省会城市下辖的14个撤县设区计划停滞,受影响的其他地级市数量更多。 (本文首发于2022年6月9日《南方周末》) -
雷波三日:走进小凉山
黄茅埂把凉山分成了大凉山和小凉山,齐邦媛笔下“悲壮”了六十年的“雷马屏峨”,就是小凉山。在行政区划的分割下,小凉山地理空间的整体性日渐式微,慢慢淡出人们的视野。 时间,终会抚平小凉山的波澜壮阔。作为“雷马屏峨”首县的雷波,曾经那么遥远的雷波,也已经挂在金沙江河谷绿莹莹的果树枝头上,开始品尝鲜甜的滋味。 (本文首发于2021年10月7日《南方周末》) -
省会城市整体合并地级市再增一例 山东莱芜并入济南
“做大做强省会”是山东这次进行行政区划调整的主要动因之一。济南市政府知情人士说,前些年在争取成为全国“中心城市”时,济南落败于郑州,“这对济南的刺激比较大”。 -
山东莱芜市整体并入省会济南
国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划,撤销莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖;设立济南市莱芜区,以原莱芜市莱城区的行政区域为莱芜区的行政区域;设立济南市钢城区,以原莱芜市钢城区的行政区域为钢城区的行政区域。 -
马怀德:跨行政区划法院“跨得不够”
“比如,在河北设立一个保定法院,但可以管到石家庄、邢台、邯郸一些河北省的地级市,这样才能超出原来的行政区划。” -
广州增城从化撤市改区 市辖总面积超上海
经国务院批准,广东省广州市将进行行政区划调整,其中,从化市、增城撤市设区,原黄埔区、萝岗区合并为新的黄埔区。有地产人士表示,从化、增城两地如不随广州限购,则于两地楼市为重大利好,或将推动两地楼市量价齐升。反之则负面影响较大。 -
撤县设区?长兴不高兴
面对“撤县设区”,拥有63万人口的浙北小县长兴选择了激烈的集体抗议。在中央“扩权强县”的大背景下,湖州为何突然要“撤县设区”?“撤县设区”在各地并不鲜见,大多风平浪静,长兴为何要集体“犯上”?这场行政区划调整风波背后,又折射了地方上怎样的利益之争? -
安徽撤销地级巢湖市
安徽省8月22日宣布撤销地级巢湖市,并对原地级巢湖市所辖的一区四县行政区划进行相应调整,分别划归合肥、芜湖、马鞍山三市管辖。从8月22日起,安徽省将全面启动行政区划调整的对接实施工作,计划9月10日前基本完成人员安置等主要工作。