在此之前，关于备案审查的规定散见于宪法和立法法、监督法等法律，以及内部工作办法中。而备案审查决定将这些条款集中了起来，且首次具有了法律位阶的效力。 目前，备案审查工作仅针对法规和司法解释，对法律的合宪性审查仅出现在立法过程中。而法律出台后的合宪性审查，在中国尚未建立具体机制。

“如果说宪法是其他法律的母法，立法法就是‘助产法’，生出很多健康活泼的孩子。” 设区市的立法权限原本被限定在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护3个领域，这次修法新增了“基层治理”。但多位人大代表已经提出“基层治理”这个概念比较笼统。 2015年设区市刚获得立法权时，各地立法实践十分积极，而近些年，地方立法意愿没那么强，“甚至有点谨慎”。 （本文首发于2023年3月16日《南方周末》）

2021年备案法规总量总计已达1921件，相比2018年，总增量达到了1/2以上。其中，地方性法规是最重要的审查对象。 武汉大学法学院教授秦前红：“备案审查中有很多问题都涉及利益平衡，当我们做出一个决定，可能满足了一部分利益，但同时也可能牺牲、减损了一部分的利益。” “在肯定零的突破的同时，也应该看到，此次国务院有关部门提出的是审查‘建议’而非审查‘要求’。”

国家机关很少提审查要求，真正活跃的是公民的审查建议。2020年，全国人大常委会共收到公民、社会组织提出的审查建议5146件，为近4年最多。 全国人大常委会法工委主任沈春耀：年内将探索在合宪性审查中适时解释宪法。 （本文首发于2021年2月25日《南方周末》）

2020年4月2日，国务院总理李克强签署第726号国务院令，废止包括《卖淫嫖娼人员收容教育办法》在内的多个行政法规。 这一动作，被视作2013年废止劳动教育制度的“姊妹篇”，在中国法治进程、人权保障方面具有标志性意义。

过去一年，宪法法律委已对多部法律草案进行了合宪性研究，为立法工作提供了合宪性支持。在众多宪法学者看来，如今进行违宪审查的条件似乎也成熟了。 全国人大常委会法工委宪法室回复南方周末记者称，宪法室目前正在研究推进合宪性审查的相关问题，以期建立健全合宪性审查的机制和程序。 中国宪法学研究会副会长秦前红：“专门委员会要有行动时间表，并适时对外公布，只有这样，才会有后续实实在在的变化。”

合宪性审查的范围扩大到法律，即全国人大常委会制定的法律、作出的决定都属于合宪性审查范围，“可以说，合宪性审查是一种真正的全覆盖”。

从十八届三中、四中全会提出加强备案审查工作，到十九大提出推进合宪性审查工作，这几年备案审查能取得一些突破性进展，与大的形势和背景密不可分。

地方立法权与地方自治扩容，有可能出现两个问题，一是过度立法，造成法网过密；二是立的法与上位法冲突甚至违宪。这就需要完善合法性合宪性审查的机制。