从服装、家具和家电等为代表的“老三样”到以新能源汽车、锂电池和光伏产品为代表的“新三样”，显现的也是中国产业出口结构的优化升级。

从能耗双控向碳排放双控转型的难点在于各省份发展清洁能源的资源禀赋不一，和过去的能耗双控类似，中央如何合理分配地方的考核目标将是接下来各省份关注的重点。 零碳园区和绿色建筑正被各省份视为新机遇。17个省份提及建设零碳园区，14个省份提及培育绿色建筑等新增长点。而在2024年地方两会中，这两个关键词的出现不超过5次。 “新三样”固废（退役动力电池、废光伏组件及风机叶片）问题日益凸显。尽管国家层面“固体废物综合治理行动计划”尚未出台，但广东和青海已经在2025年工作部署中点明“实施固体废物综合治理行动计划”。 “受污染农用地溯源整治”表述未在过往三年各省份报告中出现，2025年首次被4个省份提及，这或与《土壤污染源头防控行动计划》有关，该计划要求2027年底前，受污染耕地集中的重点县（市、区）基本完成溯源。

户用光伏的主要市场在农村地区或城乡接合部。 为什么不再增长？一是户用光伏大省装机量增长迅猛，对当地配电网的承载能力形成挑战。二是当前在市场化交易不断深化的环境下，收益可能降低。

在全球能源转型的大背景下，光伏产业作为清洁能源的代表，以其可再生、清洁、环保的特点，正迎来前所未有的发展机遇，但也必须寻找新的制胜策略来应对各类挑战。

此次取消退税政策意在引导铝、铜行业向深加工方向发展，提高产品附加值，增加收益，这与新质生产力的发展要求一致。

此次新政将主要影响分布式电站，这类电站一般规模较小，多由民营企业投资，近年来发展很快。 绿电供不应求的省份，保障性收购比例可能较高，电价受新政影响不大；供过于求的省份则可能压低保障性收购比例，电价市场化后或将下降。 “现在相当于你（可再生能源）已经成年了，需要自己去单独打拼了。”