越是发达地区，土地流转的需求越旺盛。因为经济基础好，消费不断升级，一些企业为了提供市场紧俏的高品质、标准化作物，纷纷到农村“收地”，规模化经营。

两年来，浙江德清农地入市改革最大的受益者是农民。入市成交的2.21亿元金额中，集体收益1.8亿元，惠及农民十余万人。

“把农地的所有权、承包权、经营权分开，确权登记，就可以拿着经营权去贷款。”

从试着发放宅基地抵押贷款，到为宅基地设立基准地价，使得放贷空间大大提升。

出让土地的村集体，则算起了与过去出租土地办厂完全不同的经济账。

中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，开启新一轮农村改革。在土地制度改革方面，一号文件首次提出，赋予农民对承包地承包经营权抵押、担保权能。同时提出允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，与国有土地同等入市、同权同价。

“农地入市”的说法容易被误解为危及国土部所极力倡导的“18亿亩耕地红线”，而这更是国土部所要极力避免的。