华夏新供给经济学研究院创始院长、财政部财政科学研究所原所长贾康对南方周末记者说，化债行动无疑是一场及时雨，能缓解地方的燃眉之急。他希望赶快处理，让受地方隐形债务拖累的企业得到纾困的实惠。

2023年GDP前十的省（自治区、直辖市）里，仅有河南与湖北未入围审批权下放的试点名单。 每个地区的专项债项目将形成一个整体，由省级政府统一调配，并最终承担兜底责任。

审计整改报告中总结：地方违规举债尚未全面停止，拖欠账款有所新增。 “确保实现2028年底前隐性债务‘清零’目标。” 部分地区研究开展专项债券项目“自审自发”试点。也就是说，专项债审批权将要下放。

一地再融资专项债的额度，与其隐性债务规模有关。目前江苏占了全国的12.6%。31个省级行政区中，仅有广东、上海未发行，因为已无隐债。 北方一位城投公司高管透露，他所在的区县获得了1.5亿元左右的再融资专项债，债券资金已经到了市里，暂未下发至城投平台。 受访者近期调研发现，有城投公司未计划提前偿还隐性债务。那么，当地已发行的再融资专项债和隐性债务，财政需同时付息。

提高狭义赤字率，意味着将提高国债以及地方政府一般债规模。 目的是增加政府财政支出，拉动经济增长。

过去十年，专项债从1000亿元攀升到了28万亿元。此次“10万亿”化债方案也均为专项债。 专项债有三大优势：不计入财政赤字；发行时间长、利率低；能带动社会资本。 如果没有好的项目，专项债资金便难以落地。于是“包装”、挪用、闲置成为常见问题。 “10万亿”是用“看得清”的债替换“看不清”的债，并非直接向市场释放流动性。

重庆市委常委、政法委书记陆克华任上被查，今年已有51名中管干部落马。 财政部增加地方化债资源10万亿元。 学前教育法明年“六一”起施行，明确严惩性侵体罚儿童等行为。 国家助学贷款提额度、降利率。

10万亿元中，6万亿元是新增的债务限额，其余4万亿元是在原有的债务限额内安排。 半个多月来，多地政府及城投公司已经开始着手准备，希望能抓住这一轮政策机遇。 蓝佛安介绍，在这种情况下，实施这样一次大规模置换措施，意味着我们化债工作思路作了根本转变。

拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务。“这是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施。” “其他政策工具也正在研究中，比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。”