如果一个县政府就能随意出台文件，置农村土地承包法于不顾，肆意践踏土地承包方的权益，如果土地改良后地力增加，发包人就可以要求增加承包费甚至终止承包合同，收回承包地，请问，谁还敢承包土地并投入巨资对土地进行改良？再有承包土地的，也不会对土地进行改良了，只会用尽原本的地力，用完就走。如此，土地地力衰退，耕地枯竭，责任谁来承担？ 有恒产者有恒心。只有充分保证权利人对财产的权属以及由此带来的收益，他们才会有信心有恒心，才能放心进行投入，创造更多的财富。这不仅仅适用于土地承包经营，也适用于一切的社会财富创造过程。

韩俊介绍说，土地确权是保障承包经营权的第一步。在此基础上，保持土地承包关系稳定并长久不变，做好承包地经营权流转的规范管理和服务，也是必要的制度保障。最后，还要保护好进城落户农民的土地权益。

地权是三农核心问题，包括农地承包经营权、宅基地及其他农村集体建设土地等。地权的清晰界定，是农民获得财产性收入的关键，也是改善农村治理的关键。

若欲“返璞归真”，提高耕作的协作程度，保障耕作便利是根源。我以为，首先需要适当减弱农地承包经营权的固化，强化集体土地所有权的效力。

7月30日上午，多个部委负责人介绍《关于进一步推进户籍制度改革的意见》相关情况。到2020年，努力实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户。现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。

中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，开启新一轮农村改革。在土地制度改革方面，一号文件首次提出，赋予农民对承包地承包经营权抵押、担保权能。同时提出允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，与国有土地同等入市、同权同价。

12月23日，行政诉讼法修正案草案提请十二届全国人大常委会第六次会议审议。草案从多方面力撑“民告官”：明确规定行政机关不得干预、阻碍人民法院受理行政案件；将行政机关侵犯农村土地承包经营权，行政机关违法集资、征收征用财产等纳入受案范围；明确可以口头起诉。

3月27日下午，47岁的郑州市中牟县农民宋合义在自家承包地内被铲车碾死。官方消息称，这是河南省弘亿国际农业科技公司施工期间发生的“一起意外事故”。死者家属称，事故发生前，死者没接受弘亿农业每亩地每年800元的租金，没有签订过书面协议。按照有关规定，农地承包方流转土地承包经营权，应与受让方签订书面流转合同。

“我手里头值钱的，就是这块地了。”将乐县农信社意识到：温的困境，并非他所独有。于是动了心思：能不能以土地承包经营权作为抵押？

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。