二十出头的年轻人没有在民营企业与竞争性行业中从事过“生产性努力”，而是一开始就进入财政供养单位从事衣食无忧的“分配性努力”，不知稼穑之艰难，不识民生之疾苦，恐怕是很难理解社会运行方式、了解社会大众对公共服务的期待的。 公职就是管理众人之事，做好社会管理工作需要的是真切实在的社会经验，这才是“定向生政策”聚焦于艰苦行业与边远地区的本意，而不是“从学校到坐办公室”的培养与选拔路径。从这个角度而言，将三名“97后”提拔为乡镇副职，也是不尽合理的。

公职就是管理众人之事，“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”，唯有真正在社会中锤炼过，在民营企业、竞争性行业从事过“生产性努力”，才能更好地理解社会的运行方式，了解社会大众对公共服务的期待，做好“社会管理”工作。这起不大不小的“选调生地域攻击事件”除反映了当下就业市场的形势变动之外，也凸显了公招“所招非人”的问题。

近日，山东多地发布面向本土优秀人才考试录用基层公务员公告，其中年龄限制为40周岁以下的条件引起广泛关注。不少网友认为，这为打破公务员考试的“35岁门槛”树立了典范。 不过，山东这次放宽年龄限制并不是面向社会全体人员，而是面向村官及在乡镇街道工作多年但没有公务员身份的人员。录用之后，他们也还是会在乡镇工作。 现在考公考编的主力军，是应届毕业生。还有一些人虽然毕业多年，但一直也在脱产复习。从事“管理”工作，最重要的是有实际工作经验，知道真实的社会运作和真实的民情秩序。 直接与百姓打交道，不仅需要熟悉法律法规和规章制度，更需要有解决实际问题的能力，这样才能对一些棘手的事务作出既合法合规又合情合理的解决方案。能做到这一点的人，确实当得上是“优秀人才”。山东把这些人选拔到公务员队伍，有助于基层工作的稳定。将来他们有机会到更高职位，也能更有效地行使职能。 只有在社会中锤炼过，才能更加清楚真实的社会是如何运作的，在民营企业、竞争性行业工作过，才能更好地理解社会财富是如何创造的，有过与政府部门打交道的经验，才更加理解民营企业、社会公众对政府有哪些期待，才能真正做好“社会管理”工作。

“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。山东从村官、乡镇基层工作人员中招聘公务员，是一条好的路径。另外也应该放开其他有体制外工作经验的人报考公务员的渠道，并放宽年龄限制。只有在社会中锤炼过，才能更加清楚真实的社会是如何运作的，在民营企业、竞争性行业工作过，才能更好地理解社会财富是如何创造的，有过与政府部门打交道的经验，才更加理解民营企业、社会公众对政府有哪些期待，才能真正做好“社会管理”工作。

一直脱产，从来没有参与过生产过程与环节的人成为“社会管理者”，本身也是一个悖论，对经济、社会与人民没有具体而真切的认知，如何管理社会？故而，放宽或放开公务员35岁招录限制，或可同时要求报考者必须要有一定年限的工作经验，最好是体制外或自由竞争行业的工作经验，从而对生产、社会运作与民情秩序有比较好的理解。这样，当他们成为政策的执行者时，不会机械执行政策，能及时发现与反馈政策可能面临的问题；当他们成为政策的制定者时，不会拍脑袋制定政策，能理解下情，能理解政策的初衷与实际效果之间可能会出现背离，能理解执行者的难处在哪里。

年度得分降低的原因大致有3个：2022年，各地仍处在经济社会缓慢复苏的过程中，整体的社会活力还在恢复；各地政府在社会管理上的成绩有所下降；科技支撑也并未实现预期中的进步。 浙江大学社会治理研究院院长郁建兴：社会自治的得分相对是增长比较困难的，这主要和自主能力、自治能力不足有关。

萍乡经开区经过31年发展，人口从最初的1万人增加到现在的约25万人，职能也由单一的经济开发拓展到兼顾社会管理和公共服务等，发展过程中自设管理机构、自设岗位、自聘人员，这其中既有客观原因，也有以前机构编制管理不规范、用人随意性较大等主观原因。 南方周末记者了解到，国家层面针对全国开发区下一轮体制机制改革的总体规划中，理顺开发区与行政区的关系，逐渐剥离社会事务管理职能是趋势之一。

民间救援力量日益成为中国应急救援及社会管理的重要组成部分，社会应该鼓励与保障其见义勇为的行为。对参与救援而遇难的志愿者，应该按照见义勇为相关标准予以补偿，对其家人、子女有贴心、长期的关爱与保障，以慰英雄在天之灵。

通过主动逃离社会生产环节而成为社会生产的管理者，是一个悖论，也意味着“职业考公人”之间的竞争无论多么激烈，也不太可能“卷”出更优秀的社会管理者，因为管理社会的前提是对社会的生产环节有最基本的了解和认识 （本文首发于2023年6月8日《南方周末》）

过去五年，上升的主要是罪行较轻的新型危害经济社会管理秩序犯罪。比如，起诉“醉驾”150万人，上升1倍；起诉帮助信息网络犯罪活动罪从2018年的137人上升至2022年的13万人。