旅游体制：怎么改？谁来改？ 旅游的产业链很长，涉及到众多服务提供方，利益主体间的冲突，最终也会反映到游客身上来。固有的利益格局一旦形成，就容易形成路径依赖。如果没有外力介入打破不合理的利益机制，会造成很大危害。旅游改革就是要通过恰当方式，对利益分享机制重新调整。
