如果说中央政府的财政支出是一种国家投资行为，那么，国防支出则是中国中央财政本级数值最大的投资板块。军民融合发展的深度在一定程度上决定着中央投资的效益产出比。

白皮书指出，近年来，中国年度国防费占国内生产总值的比重相对稳定，占国家财政支出的比重略有下降。2010年国防费预算为5321.15亿元人民币，同比增长7.5％，国防费增幅有所下降。

从1998年到2007年，国防费年平均增长15.9%，同期GDP按当年价格计算年平均增长12.5%，国家财政支出年平均增长18.4%。国防费占GDP的比重虽有所上升，但占国家财政支出的比重总体上仍呈下降趋势。