“它的一个非常重要的意义在于，首次界定了政府在养老服务方面的责任。”过去，政府、市场、家庭等责任主体的边界不清，时常导致政府职能错位，这在业界已多有讨论。 “中西部的农村地区，要达到基本养老服务清单的目标，可能存在比较大的难度，因此可能中央财政要有一些支持，否则靠地方的话很难缩小地区的差距。” 陈功认为《意见》中提到的这几项内容更为直接地助力养老服务市场的发展：居家适老化改造、信息无障碍建设、康复辅助器具社区租赁等。

城乡居民社会养老差异非常大。首先是养老金的差距，比如在我们辉县市的农村，60岁以上老人养老金每月180元左右，而城镇居民养老金每月在2000元左右。 就目前生活水平而言，农村老人每人每月补助800元左右就能保障他们的基本生活。 建议适当延长传统节假日的时间，比如春节、中秋节、重阳节等尊老敬老的传统节日，可以多陪伴老人。

不要把农村想象成世外桃源，不要一提到农村就想到小桥流水、竹外桃花。和城市一样，农村也正经历着让人眼花缭乱的变迁，这些改变有些让人惊喜，有些让人失落，有些记忆再也找不回来。

到了改革开放初期，农村和城市进行的各类“承包制”改革显然与“集体化”存在张力，但共同富裕仍与更为宏大的社会主义道路紧密关联。 刘元春说：“我国推行的共同富裕不是西方社会理解的以再分配为主的社会运动，而是一套制度和政策体系。” 这套指标体系既包括基尼系数、恩格尔系数等常见经济指标，也包括平均受教育年限、阅读率等发展指标，还包括转移支付依赖度、养老基金盈余度等反映可持续性的指标。 嘉兴市委书记张兵说得更加具体：“根据常住人口规模配置国家转移支付资金、新增建设用地指标、教师医生编制等资源要素，破解公共服务、资源要素供给与常住人口规模不匹配问题。” （本文首发于2022年3月10日《南方周末》）

在2020-2050年间，中国农村人口老龄化程度将一直高于城镇。到2035年，中国农村60岁及以上老年人口在农村人口中所占比例将提高到37.7%，老龄化“城乡倒置”现象进一步加剧，农村人口老龄化水平高出城镇13个百分点。 目前农村互助养老主要定位为活跃老年人的精神文化生活、临时帮助。在课题组调研的37个农村互助养老典型案例中，开展文化娱乐、上门探望服务的达到100%，但是生活照顾类的仅有70.3%，康复护理类的仅有10.8%。 如果没有互助养老模式建立信任网络，市场养老很难在农村发展。农村养老观念不同，对于外来的养老市场资本会有一定排斥，大部分在农村的养老院都由本村或者邻村、邻镇的人员建立，“都是跟本村有一定关系的”。

村干部代笔，大家集思广益，起草了一份协议，凡是农村中常见的养老中出现的问题都涉及了。

7月26日凌晨1时15分，黑龙江绥化市海伦市联合敬老院住院处发生火灾，10名在这里养老的老人被烧死。公安部门消息称，初步确认是由于敬老院内一入住老人财物丢失，为泄私愤纵火。该敬老院为全国模范敬老院，目前实际入住农村五保老人283人。

看到曾外祖母的遗像，我恸哭不已！农村高龄老人没有退休金，村委会也没有提供任何帮助，只能指望自己的子孙。妈妈想过送到养老院，儿孙又觉得那太丢脸，而且养老院没有什么医疗设施，工作人员也不值得信赖。94岁的曾外祖母最后选择了自杀…