“高铁外交”在老挝：道路并不平坦

编者按：中国高铁走出国门，不仅在经济下行压力的环境下对拉动国内经济有意义，客观上也有着重大地缘政治的战略意义。现在，包括高铁在内的中国投资在周边国家已经开始出现了各种各样的问题，这里有所在国社会环境的变化，也有中国企业自身的问题。

以老挝为例，这个国家在很短的时间内就走完了中国改革开放几十年的历程，即：由一味专注招商引资、只关心GDP数字转变为经济与环境并重，发展与反贪并举，高度关注民生，开始重视民权。在这种变换了的环境下，部分中资企业在当地仍然只顾赚钱而不管环境，只顾发展而漠视民权，甚至为达目的不惜“使用桌子底下的钱”，以这些连在中国自己国内都已被禁止了的发展模式运营企业。中国高铁在老挝被搁置，除了价格问题外，从根本上讲是上述大环境下的结果。必须采取措施解决我们自己的问题，以顺应当地社会环境的变化。

另外，某些项目确实具有重大战略意义，而所在国经济实力又实在不济，可以考虑采用发展援助的形式解决问题，例如能够使中国可以不经马六甲海峡而直接在印度洋获得出海口的中国-老挝高铁项目，它既可以实现自己的战略目标，还可以增进所在国的发展，而且两者相互促进。

从万象开出的火车只行驶3.5公里就进入湄公河对岸的泰国——2009年通车以来，这一直是老挝境内唯一的铁路。这种状态一度几乎就要改变了。2012年底，老挝国会表决通过了已酝酿6年之久的中国-老挝高铁项目，一旦建成，从昆明到万象只需要2小时。

但时至今日，这条听起来激动人心的铁路仍然没能破土动工。

“中国高铁走出去”，这激动人心的口号就要面临尴尬难料的现实。就在不到半年前，英国《经济学人》还在乐观地预测着中国高铁出口的前景——中老铁路通车后，下一站将通往泰国东北部，而那里正是泰国总理英拉的故乡，所以“中国政府不必担心泰国政府不