杭州今日起实施小客车限购 竞价摇号双管齐下

3月25日19时，杭州市人民政府召开新闻发布会，宣布自3月26日零时起杭州实行小客车总量调控管理，采取控制总量和“错峰限行”调整的双重措施，即“限购＋限行”。其中，增量指标须通过摇号或竞价方式取得。而自2014年5月5日起，错峰限行时段为工作日的早高峰7∶00-9∶00和晚高峰16∶30-18∶30时段。

在此之前，已有北京、上海、广州、天津、贵阳五地通过限牌政策来缓解交通拥堵和环境污染问题。

“限牌在一定程度上反映了中国快速进入汽车社会和市政设施配套之间的矛盾”，一汽轿车总经理安铁成接受《每日经济新闻》采访时表示。

近两年，杭州市机动车的增长速度较快。根据杭州政府公布数据，截止2014年2月底，杭州市机动车保有量达到259.8万辆，过去一年净增量达到27.6万辆，年增长率为12.17%，机动车保有量位居全国36个大城市第7位。

随着机动车保有量的急剧增长，机动车尾气污染越来越严重。杭州政府网站信息称，2013年杭州市先后有5次大范围严重雾霾天气，根据环保部门测算，杭州市的机动车尾气排放对大气PM2.5的贡献率达39.5%。

根据杭州政府当天发布的《杭州市小客车总量调控管理暂行规定(征求意见稿)》显示，初步计划每年新增小客车指标为8万个（新能源汽车不在限购之列），期间，将按照8:2的比例进行分配，即以摇号方式配置的增量指标为6.4万个，以竞价方式配置的增量指标为1.6万个，并且单位增量指标占配置额度的12%，个人增量指标占配置额度的88%。

另据《第一财经日报》报道，杭州市交通局局长范建军表示，“根据杭州市人口总量和机动车驾驶执照的申领情况，我们预计，推出限购措施后，每个摇号者的中标几率约为1/30。”

目前采用类似摇号和竞拍相结合的是天津和广州，其中，广州针对外地车限行的措施已经召开过听证会，但目前还未实施。刚刚结束的竞拍显示，两地个人车牌的平均成交价分别为14262元和13085元，天津尚有50人以最低价10000元获得车牌。

北京和贵阳采取摇号政策，外加适当限行（限号）；上海采取竞拍政策，同时针对非本地牌照车辆实行特定时段高架桥限行。广东省委党校省情研究中心主任蔡兵曾对本报记者表示，北京的“摇号”政策虽然机会平等，但是产生了许多闲置不用的号，导致了资源的浪费；上海的竞价政策则是价高者得。

限牌或透支市场需求

杭州限购消息一出，车市即进入了疯狂抢购的状态。这样的局面并不陌生，之前广州、天津等地在突击限购时也出现过。

据前述《每日经济新闻》报道，“限购以及限购带来的恐慌情绪，将刺激消费需求，加快经销商库存消化，但无疑也将在一定程度上造成需求的提前透支”，中国汽车流通协会有形市场分会会长苏晖表示。

以此前的天津限购为例，在去年12月15日限购政策出台的前一日，各大4S店均出现“抢购潮”，第二日，则呈现出“门庭冷落”的局面。据天津市当地经销商表示，限购政策的出炉，至少提前透支了3个月的市场需求。

而这其中，最受打击的当数自主品牌。

“各个地方政府推出的汽车限购政策除了搅乱市场消费环境之外，也对车企伤害很大。在拍牌、限购的背景下，消费者购车更加趋于一步到位，不少人的第一款车不再是自主品牌，而是合资品牌。自主品牌车企的生存环境越加恶劣。”国内一家自主品牌车企副总告诉《第一财经日报》记者。

某市场研究机构的统计数据显示，以北京为例，奇瑞、比亚迪、吉利等12家主流自主品牌（不含微车）2010年在京销量约为11.8万辆，到2011年骤降为约4.1万辆，而在2012年前5月，这一数字约2.6万辆。

自去年9月以来，自主品牌乘用车月度市场份额下滑之势已持续6个月。中汽协数据显示，2月国内自主品牌乘用车共销售50.37万辆，占乘用车总销量的38.4%，比上年同期下降4.6个百分点。前两月共销售121.31万辆，市场占有率同比下降4.78个百分点。

“这是最后的晚餐了。一定要珍惜好这样的机会。吃好这一餐，要做好一段时间吃不饱饭的准备了。”杭州某4S店相关负责人感慨道。