【健言者】中国婴幼儿奶粉不得不说的事 一年十余策能否换来脱胎换骨？
如果以困窘程度和波折程度来评选中国行业的话，婴幼儿乳粉业是最不可少的入榜者，在刚过去的2013年，更是遭遇了史无前例的密集政策。包括发改委、工信部、国家食药总局、质检总局等部委都在高频次地向乳业施政，一年之内整整十余策。
责任编辑：何海宁 朱红军 助理编辑 袁端端 实习生 彭扬刚 唐悦
从左到右，从上到右，依次是韩军花、钟凯、张亮、刘鹏、赵鹏、朱毅、雷永军和宋亮。
韩军花国家食品安全风险评估中心标准三部副主任
钟 凯 国家食品安全风险评估中心风险交流部副研究员
张 亮 圣元国际集团董事长
刘 鹏 中国人民大学公共管理学院副教授
赵 鹏 中国政法大学副教授
朱 毅 中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授
雷永军普天盛道企业策划机构董事长
宋 亮中商流通生产力促进中心高级研究员
最严的标准，最好的质量，是否可信？最密集的政策，是否有效？最贵的价格，是否会崩盘？
如果以困窘程度和波折程度来评选中国行业的话，婴幼儿乳粉业是最不可少的入榜者，在刚过去的2013年，更是遭遇了史无前例的密集政策。包括发改委、工信部、国家食药总局、质检总局等部委都在高频次地向乳业施政，一年之内整整十余策。
这些政策被通俗地归纳为，“像药品一样监管婴幼儿奶粉”，“全程可追溯”；“组建奶粉国家队”；“自建自控奶源”；“将中国市场婴幼儿配方奶粉企业总数整合到50家左右”等等。
“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”是否能换来孩子“舌尖上的安全”？
2014年3月，在南方周末发起的第三期健言沙龙上，官、产、学、媒的五十余位业内人士参与“婴幼儿配方奶粉的安全与政策”讨论，来自圣元、三元、多美滋、雅培、富仕兰等多家婴幼儿乳粉企业亦列席。政府关心政策能否上行下效，企业关心政策是否阻碍市场，学者关心政策的迁移性和合法性，本文摘选部分讨论内容，以飨读者。
这是婴幼儿乳粉最安全时期吗
南方周末：从2013年开始，政府和协会都在试图强调，现在是中国婴幼儿奶粉最安全的时期，你认可吗？
钟凯：我个人完全赞同，虽然消费者不一定同意。我举自己的例子，我孩子从3岁左右开始，喝奶品牌不再挑剔，有什么就喝什么。2009年刚出生时吃的是某进口品牌，安全其实不是首要考虑，便宜是主要原因。
韩军花：现在的奶粉质量肯定是空前好，如果在这样的高压下还做不好不太可能。国外和国内的企业以及牧场，我都参观过，从条件来说，我们大的企业已经做到了和国外差不多的控制和水平，包括牧场，甚至奶牛挤奶环节，以及后来加工的环节，整个生产线，我本人是真没看出太多区别的。因为国内大企业使用的设备也都是从国外购买进来的。
张亮：中国和国外正规厂家生产的婴儿奶粉在品质上没有区别，只是因为目标市场不同，配方上会略有差异，主要是微量元素的配比上。
宋亮：同意。目前管控机制越来越严格，像过去人为添加的食品安全事件会越来越少，而今后面临的主要是因为环境变化带来的未知问题。比如早年的性早熟问题，就不是奶粉的质量问题，而是环境问题，迁移累积的问题。北京的雾霾里面含有很多有毒物质，那对北京牛奶会不会造成影响？汽车尾气里含有大量汞，牛奶汞超标是不是也可能受其影响？
南方周末：与质量最安全配套的说法是，国内的婴幼儿奶粉标准也是空前最严格的，是这样吗？
韩军花：我在很多场合说过，中国标准真的是全球最严了，甚至听到行业、企业、监管部门反映，现在的标准不是不严，是太严了。我想进一步强调的是，完全不要质疑我们的标准被企业绑架，低于国际了或者什么。个别标准的差异，也不用担心，中国的标准更加适合中国人的体质，这是出于国情考虑的。比如中国80%的孕妇贫血，但国外不是，所以对应的元素标准不同。
张亮：这理解起来很简单，中国对于婴幼儿奶粉有着特殊的情况，特殊的社会、人文环境，特殊的关切心心理，所以中国的标准总是在国际通行标准上有选择地增加，很多东西只会
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网络编辑：zero