【南方周末两会特别报道】深化改革：中央定调，地方唱戏

有16个省份在实现既定的改革目标之外，都提出了自己的特色口号，这些提法多与该省份长期以来的发展目标或者中央领导的指示要求相关。

关于“政治体制改革”的表述，各地改革文件有明显差异。

2014年2月13日，湖南省委出台《全面深化改革的实施意见》。这是最新一个省级行政单位公布的地方改革方案。

2013年11月，中共十八届三中全会审议通过并发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》）后，全国31个省份先后颁布符合自身实际情况的地方改革文件。

据南方周末记者统计，截至2014年2月底，已经有23个省级行政单位公布改革方案全文，8个省份尚未公布。那么，在已经公布的地方改革方案中，不同地区的改革有何侧重，重点领域的改革如何推进？对于普通读者来说，又该如何了解涉及经济、政治、文化、社会等领域、长达数万字的方案细节？

都将“经济体制改革”放在首位

河南是第一个颁布地方改革方案的省份。2013年11月15日，新华社对外发布三中全会《决定》，两天后，河南省委就发布了“关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的决定”。

河南也是唯一一个在十八届三中全会结束当月公布方案的省份。2013年12月，江苏、福建、广西等9个省份公布；2014年1月，则有北京、天津、广东等11省份发布改革方案；2014年2月，则有四川、湖南、山西三省公布方案。

各地方公布的改革方案名称并不相同，大致可以分为三种。第一种是名称主体为“贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》”，广东、江苏、辽宁、黑龙江等14省属于上述情形。

另一种名称包含“贯彻党的十八届三中全会精神”，山东、河南、河北等13个地区属于此类情况。在这13个省份中，北京、福建、四川、湖北、安徽五省份又加上了“全面深化改革”字样；海南、陕西、吉林、浙江、山西五省，在“贯彻党的十八届三中全会精神”之外，加上了自身的特色，比如&ldqu