“发展是解决我国所有问题的关键”李克强：2014年GDP增长目标7.5%左右

3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时称，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，M2预期增长13%左右。

李克强还提出，城镇新增就业1OOO万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。

政府工作报告显示，政府仍然将发展经济做为重中之重。李克强说，发展是解决我国所有问题的关键，必须牢牢扭住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度。经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。

李克强表示，把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，也表明抑制通胀、保障民生的决心和信心。

汪涛：增长目标“有点激进”

这是连续第三年，政府将GDP增长目标定为7.5%。此前，有部分业内人士预计，鉴于当前巨量信贷，国企臃肿、行业产能过剩的经济形势，政府或许会降低增长目标，以换取改革的进一步推进。

对于这样的数据组合，民生证券研究院副院长管清友在微博中写道，经济求稳，改革求进，稳是前提。政府不会容忍经济大幅下滑（继续实施积极的财政政策），也不会主动放水刺激（M2目标仍为13%，维持稳健的货币政策），经济运行将继续保持在合理区间。

据证券时报网消息，瑞银香港经济学家汪涛表示，考虑到改革议程和环保制约，中国7.5%的增长目标“有点激进”。汪涛认为，看起来中国政府仍然将增长放在首位，欲通过发展来解决其他问题。

而这一观点也得到了另一位专家的认同，据新浪财经引至彭博社消息，法国农业信贷银行香港策略师Dariusz Kowalczyk对表示，中国保持7.5%的增长目标不变令人失望。这意味着需要更多债务和杠杆水平。“我本以为中国将更关注遏制风险，他们却关注了增长。”Kowalczyk说，“对长期展望不乐观。如果没有更低的增长，央行所谓去杠杆的目标就不可能。”

据《华尔街日报》报道，经济学家们表示，虽然政府可以通过放开信贷闸门的方式使今年的经济增长率达到8%，但是这种方式将导致整体经济和影子银行的债务问题恶化。许多经济学家认为，鉴于当前的经济形势和改革的必要性，更为现实的目标是7%，甚至6.5%。

与经济相关的几个数字

李克强在2014年对进行总体部署时强调：

今年拟安排财政赤字13500亿元，比上年增加1500亿元，其中中央财政赤字9500亿元，由中央地方发债4000亿元。财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加，但赤字率稳定在2.1%，体现了财政政策的连续性。

货币政策要保持松紧适度，促进社会总供求基本平衡，营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币M2预期增长13%左右。要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调，确保中国经济这艘巨轮行稳致远。

今年进出口总额预期增长7.5%左右。要稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口。扩大全方位主动开放。坚持积极有效利用外资，推动服务业扩大开放，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，使中国继续成为外商投资首选地。

加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，再推出一批民间投资示范项目，优化投资结构，保持固定资产投资合理增长。中央预算内投资拟增加到4576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域，发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。

对产能严重过剩行业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不再反弹。

在房地产调控方面，年内基本建成保障房480万套。今年将针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。

推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。