走在法治的大道上

随着法律改革步入“深水区”，制度层面的权力配置问题已提上日程。

司法的地方化和行政化正是阻碍司法权良性运行的两大“顽疾”。

2013年岁末，受邀为《中国法律评论》创刊撰文。我在法律战线奋斗近半个世纪，见证并亲历了许多法律事件，恰逢当下法治改革掀起新热潮，实难掩心中的期待与关注，故欣然提笔，既为创刊道贺，更为法治的新发展鼓与呼。

一

改革乃“革故鼎新”之谓，改革之新首先在于观念之新。在立法取得长足进步，中国特色社会主义法律体系宣告形成的今天，如何运用法治思维和法治方式行使执政权、治理国家，实现“依法治国”是新时代必须回答的问题。回顾十八届中央委员会第一次全体会议以来，法治被赋予了前所未有的重量，体现了新一代中央领导集体依法治国的决心和智慧，中国特色社会主义法治理念进入到一个新阶段，这具体可体现在以下几方面：

首先，对法治地位作用的认识进一步深化。一段时期以来，国内的法治道路蒙有阴霾，前进的路标不甚清晰，何去何从令人担忧。如今，法治强音响起，在思想上坚定了法治的根本走向。在2014年1月7日召开的中央政法工作会议上，习近平同志指出，政法工作做得怎么样，直接关系广大人民群众切身利益，直接关系党和国家工作大局，直接关系党和国家长治久安，直接关系实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。在此，法治被看作是党和国家工作大局中的重要内容，成为加强和改善党的领导、维护人民群众利益、实现社会公平正义、提升国家治理能力、实现中国强盛之梦的关键性举措。

其次，明确了促进社会公平正义是法律工作的核心价值追求。2013年1月，习近平同志就提出，应当“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。公平正义对法律工作而言，是一个恒久而常新的话题，是法治的内在要求，也是人民群众对法律工作的合理期待。如果以牺牲公平正义为代价去谋求一时一事的安稳，那么，换来的只是假象的“稳定”，输掉的却是依规则办事的法治精神和底线。公平正义是衡量法律工作的基本准绳，也是法律改革所要追求的价值目标。如果法律工作者不将“公平正义”贯彻并体现于本职工作当中，抛开自身的职责使命，舍近求远地在其他领域漫无边际地阔谈“公平正义”，那么就有缘木求鱼的危险，貌似道义凛然，实则误党误国误民。正如孟建柱同志所说