81次官员“亲民”行为样本分析“亲民秀越来越多，总归是进步”

中国官员向来“谨言慎行、正襟危坐、不随便表态”的刻板形象正在改观。

过去官员“亲民”行为主要针对极端底层的人，比如下基层慰问困难群众等，现在则比较务实地针对中等收入的人、针对城市人口。

从统计数据看，三种常规“亲民秀”方式——清扫城市街道、向群众宣传政策和乘坐亲民交通工具出行依然占据主导地位。

刘海龙说，作秀是因为官员对民意很在意。

2014年1月18日，一位网友乘坐公交车时，发现坐在旁边的男子貌似安徽阜阳市委书记于勇。随后，该网友将此事连同照片发到了网上。1月21日，人民网刊发报道时，确认乘公交男子就是阜阳市委书记本人。

这是近期频繁出现的官员亲民行为的最新案例。中共十八大之后，中国各级党政官员开始对外呈现一股前所未有的新风尚：乘坐地铁、为民让路、上街执勤等“非常规”动作不断涌现；当街卖瓜果、上电视做饭、单膝跪地劝说流浪汉等“离奇情节”也屡屡上演。

许多评论将这些行为称为“亲民秀”，一些苛刻的网友甚至说官员们在“作秀”。很显然，普通百姓并没有对官员“亲民秀”做好心理准备，在新媒体迅猛发展的当下，网络上既有正面赞扬，也不乏质疑批评。

无论怎样，中国官员向来“谨言慎行、正襟危坐、不随便表态”的刻板形象正在改观。南方周末记者对比十七大之后的五年时间，以及十八大召开至今一年多两个时段，分析公开报道可查的中国省部级（含）以下官员“亲民秀”情况，希望借助数据发现中国官员执政理念和心态的变化。

“最理想的是周围围满了群众”

什么是“亲民秀”？中国人民大学新闻学院副教授刘海龙的理解是：“明显不是日常行为，也不是你的本职工作。”

“秀”并非贬义词，在实行民主选举的西方国家，政治人物的形象传播类似于广告促销行为，因为每一个选民手中都有一张票，领导人不可能跟每一位选民面对面“推销自己”，所以必须要借助大众媒介进行传播和塑造形象，以赢得更多选民支持。

中西方政治制度与文化传统都有区别。中国传统文化在“公”、“私”关系上的主导思维是“崇公抑私”，也即集体高于个人，国家、民族、集体至上的观念占据主流。在现实生活中，中国领导人多以公共领域角色存在，私人行为往往