养老金“并轨”还要等多久

一再错过时机之后,中国的养老金“并轨”改革,进入了不得不改却又极为艰难的复杂时刻。尽管这项改革在官方文件里的地位越来越重要,但要触动利益永远是做比说更难。

责任编辑:肖华 助理编辑 温翠玲

2014年1月1日开始,全国7400万企业退休人员基本养老金水平再次提高10%,但与机关事业单位人员相比他们的养老水平依然大有差距,“并轨”依然前路漫漫。 (CFP/图)

一再错过时机之后,中国的养老金“并轨”改革,进入了不得不改却又极为艰难的复杂时刻。尽管这项改革在官方文件里的地位越来越重要,但要触动利益永远是做比说更难。

2014年1月1日开始,全国7400万企业退休人员迎来了一个福音——基本养老金水平再次提高10%。

不过,这并不是一个让人满意的结果,他们的养老水平与机关事业单位相比依然大有差距。社会保障制度里的养老金“并轨”问题,尽管从新中国成立之初呼唤到现在,也一直未能让社会满意。

“并轨”一词来源于养老金的“双轨”制。在中国,长期以来,机关和事业单位人员与企业职工执行的是全然不同的养老金制度,后者是被纳入养老保险体系运转,前者主要是由国家财政负担。

“双轨”制下,企业和职工需要承担养老保险缴费义务,退休人员每月拿到的养老金只是其退休前月工资的五六成。并且,他们还须面对养老保险资金出现缺口的风险。而机关和事业单位人员则不需缴费,养老金直接由国库负担,退休收入也相对优厚,可达其收入的八成乃至更高。

这两个群体在社会保障方面的落差状况,成为中国社会一个长期存在的阶层矛盾,也正在成为新一届政府的挑战。

十年:19个字到16个字

“应当从政治高度来认识这一问题。”中共十八届三中全会结束后,人社部社会保障研究所所长金维刚在为人民网解读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》时强调,机关事业单位养老保险制度改革不仅仅是社会保险问题,更重要的是一个关系到巩固党的执政基础、维护社会和谐稳定的政治问题。

在这份决定里,写有“推进机关事业单位养老保险制度改革”16个字。在十年前中共十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》里,写的是“积极探索机关和事

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网络编辑:刘之耘

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精选评论 (65)


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2015-12-09

我的文化水平不比你低。我的工作能力只能比你高。我辞职当煤矿工人后地球照样转。

2014-03-06

个人觉得双规制度是不对的 并轨也是不对的 应该是多轨制 中国特色社会主义还讲究因地制宜一国两制呢 绝对不可能一刀砍一刀切的 我们都清楚 对于养老金 相对公平是我们所期望的 绝对公平是不存在的 如果真的整齐划一 那么基层地收入的公务员 事业单位的工作人员都转业了 引发的社会问题将更严重

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2015-12-09

我们一直在等待。我已经75岁‘估计我是不可能看到并轨那一天了。因为制定政策的人不是【人民】。他们贪污腐败还不满足。

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2014-07-01

您知道“资产转移”这件事情么?

2014-02-09

我相信 国家受到侵略威胁 首先冲上去保卫国家的是政府官员公务员 事业单位的 下一次冲锋陷阵的是大款资本家们 再下一波是工人农民 下岗职工无业者在最后。谁的利益谁保卫。

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2014-06-19

说的有理有据,是我心想所述,差距越拉越大矛盾日趋尖锐,是政府该解决的时候了。

2014-01-31

本文有一点扯远了,目的是要把双轨制的问题说成是一个由建国初期就存在的历史问题,其实人们并不关心它的资金来原是财政还是社会统筹,而是关心这一政策执行的结果是否公平合理,现在情况是一个不交任何养老保险的群体它的养老待遇要高出交养老保险的群体的数倍,外加其他福利,就更加突出了这一政策的不公平,不合理,不科学。问题的实质是权力腐败,少数人利用制定政策的权力来为自己谋利益。养老金的多少不是安在职时的贡献大小而是安退休时所在岗位离权力中心远近来分配,尤其是在受害群体完全不知情,无参与,无话语权的情况下悄然推行,迅猛发展,疯狂掠夺,造成今天的两极分,延续之今近二十年未果,试问这样的问题如果在一个民选政府可能发生吗?

 鸣一鸣
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鸣一鸣

2014-05-17

非双轨也,是多轨也!那些垄断性企业的退休员工除了从社保中心领取退休金外,又能从原单位领取相当可观的补贴。例如在浙江一个县农行的普通员工可以从原单位领取一千元的退休补贴,副行长是一千五百元,行长是二千元。而人民保险公司的更甚,一个县级人保公司的经理,退休后可以从原单位领取近四千元的退休年金。总而言这现在是谁有权谁说了算,谁有钱就发了算。最悲摧莫过于那些倒闭破产单位的职工和那些在倒闭破产的前厂长,经理,书记们。

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2014-03-06

你知道底层公务员 事业单位一个月赚多少钱么 一个月什么都算上1800块 当你拿着月薪三四千的时候想过这个时候有人工资两年才涨六十块钱的处境么 公平?什么是公平 高收入的公务员都在少数 在低层次摸爬滚打的公务员太多 到老了才能月薪三千的处境你会明白么 也许那个时候你都月薪过万了 在叫嚣公务员待遇高的时候想一想清楚

2014-01-21

楼下某公务员真是搞笑。没有绝对公平是不去努力实现公平的理由吗?你所说的公务员的“不容易”只是不容易进吧,呵呵。

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2014-03-06

个人觉得双规制度是不对的 并轨也是不对的 应该是多轨制 中国特色社会主义还讲究因地制宜一国两制呢 绝对不可能一刀砍一刀切的 我们都清楚 对于养老金 相对公平是我们所期望的 绝对公平是不存在的 如果真的整齐划一 那么基层地收入的公务员 事业单位的工作人员都转业了 引发的社会问题将更严重

xiaxiaoboxbox
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xiaxiaoboxbox

2014-02-19

明确目标,涨工资同时要并轨,文章末那个人说的绝对有道理li,我不是吃公家饭的,我支持

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2014-02-12

说得好!寥寥数语画龙点睛,胜过作者引经据典洋洋洒洒一大篇,

2014-01-31

本文有一点扯远了,目的是要把双轨制的问题说成是一个由建国初期就存在的历史问题,其实人们并不关心它的资金来原是财政还是社会统筹,而是关心这一政策执行的结果是否公平合理,现在情况是一个不交任何养老保险的群体它的养老待遇要高出交养老保险的群体的数倍,外加其他福利,就更加突出了这一政策的不公平,不合理,不科学。问题的实质是权力腐败,少数人利用制定政策的权力来为自己谋利益。养老金的多少不是安在职时的贡献大小而是安退休时所在岗位离权力中心远近来分配,尤其是在受害群体完全不知情,无参与,无话语权的情况下悄然推行,迅猛发展,疯狂掠夺,造成今天的两极分,延续之今近二十年未果,试问这样的问题如果在一个民选政府可能发生吗?

Aloha1105
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Aloha1105

2014-02-12

打倒公务员阶级,解放全国人民!

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2014-02-09

我相信 国家受到侵略威胁 首先冲上去保卫国家的是政府官员公务员 事业单位的 下一次冲锋陷阵的是大款资本家们 再下一波是工人农民 下岗职工无业者在最后。谁的利益谁保卫。

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2014-02-09

养老金“并轨”重在转机制,而非降待遇。 糊弄鬼 人是不会上当的。

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2014-01-31

本文有一点扯远了,目的是要把双轨制的问题说成是一个由建国初期就存在的历史问题,其实人们并不关心它的资金来原是财政还是社会统筹,而是关心这一政策执行的结果是否公平合理,现在情况是一个不交任何养老保险的群体它的养老待遇要高出交养老保险的群体的数倍,外加其他福利,就更加突出了这一政策的不公平,不合理,不科学。问题的实质是权力腐败,少数人利用制定政策的权力来为自己谋利益。养老金的多少不是安在职时的贡献大小而是安退休时所在岗位离权力中心远近来分配,尤其是在受害群体完全不知情,无参与,无话语权的情况下悄然推行,迅猛发展,疯狂掠夺,造成今天的两极分,延续之今近二十年未果,试问这样的问题如果在一个民选政府可能发生吗?

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2014-01-27

权益从来不是施舍,而是争取。

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2014-01-26

老有所养,养老面前,应人人平等。

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2014-01-22

农民的养老金一个月才几十块钱,谁替农民朋友鼓与呼了?没有农民的辛勤劳作,何来国家的粮食安全?不就是他们没有话语权吗?

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2014-01-21

何年才能并轨,许多老人已七老八十,能盼到吗?太不公平了。

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2014-01-21

为啥并轨就这麽难?

2014-01-19

我高中是老三届66届毕业,高考恢复后78年的大学本科生。破产企业工程师退休待遇。退休后差不多每年加工资,一次加100元多,今年月退休工资近1800元。我的姨姐是初中生,教小学一年级后退休,属事业单位退休。我的退休工资在去年眼看要追上我的姨姐了,事业单位多年不加,一次一加就是500元左右,我又要远远落在后面了。我周围有不少事业单位退休的退休工资都高过我们企业退休的不少,一提起来却有很大的牢骚,说是事业单位多年不加工资。好象要比的不是工资的多少,而是加工资的次数是多少,好象事业单位一定要比企业单位的高人一等。至于公务员就更不容易说了。我有一位亲属是公务员退休,现在可领的钱有3000元左右。就算企业每年加100元,我这一生也难追上他的。

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2014-01-21

请国人注意!关於收入分配改革问题,党中央己制定了"限高、扩中、提低"6字方针,符合国情,平公正,其要旨是"限"和"提",一"限"一"提",向"中"看齐,缩小差距(不是平均),共享改革成果,万众一心,同奔小康!忠告并轨"设计师"们和既得利益"精英"们,在" 设计"时必须严格执行党中央制定的"6字方针",决不允许另搞一套,更不允许在机关、事业和企业员工中间制造矛盾、乘混水摸鱼。大家须高度井惕,切不可一而再、再而三地上当受骗!

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2014-01-21

楼下某公务员真是搞笑。没有绝对公平是不去努力实现公平的理由吗?你所说的公务员的“不容易”只是不容易进吧,呵呵。