【佛山故事】六个佛山故事
佛山是一个典型的中国故事,并且一直走在增长的前列。这并不是一个关于政府与市场对立的故事,而是不断演进的政府与市场互补推动增长的故事。这种互补至今仍然处于动态平衡之中,并且依然还在变化。通过佛山的经历和活力,我们能够更清楚地看到中国未来增长的轨迹。
责任编辑:肖华 助理编辑 温翠玲 实习生 徐庭芳
佛山是一个典型的中国故事,并且一直走在增长的前列——自1979年以来,佛山人均GDP从300美元提高到了14828美元。
这并不是一个关于政府与市场对立的故事,而是不断演进的政府与市场互补推动增长的故事。这种互补至今仍然处于动态平衡之中,并且依然还在变化。通过佛山的经历和活力,我们能够更清楚地看到中国未来增长的轨迹。
在土地、财政、基础设施等六个对增长非常重要的领域,南方周末择要摘录了六个政府与市场互动的故事。
政
这是一个30年的放权故事,包括向市场放权、向基层放权、向社会放权。比如,到2010年底,佛山市除了公安局、教育局、交警、社保没有下放权力之外,其他大部分部门都将权力放到镇街;佛山活跃着一千多个行业协会和非政府机构,位于中国的地级城市之首。
地方政府不断调整其角色,从中央计划体制下代替市场转向培育市场,主要包括制定有助于界定财产权、执行财产权、促进产权交易和解决产权争议的制度框架。有形之手通过政策体现,包括吸引外资、创建和私有化乡镇及村办工业企业、建立土地使用权的流转及交易市场、外包基础设施建设和吸引人才。
不过,故事的最新进展是,管理权限的让渡弱化了政府调节和统筹的功能,比如当市政府需要建设大型项目或基础设施时,就显出了力不从心。
在市场经济的环境下,政府与市场的界限到底该如何划,佛山依然还在探索。
另一个有趣的问题是,佛山地方官员多年
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网络编辑:Ashley