黄岛石化城：迟到的功能调整中石化东黄石油管道泄漏爆炸事故后续

过去8年内，原国家环保总局、城市规划院所等机构，均对黄岛石化城潜在的风险提出警告，呼吁地方政府尽快调整城市规划与布局。今天，因为一场62人遇难的“11·22”中石化东黄石油管道泄漏爆炸事故，黄岛石化基地重大功能调整的规划修编终于得以启动。

黄岛“心腹之患”

最后一名遇难者的遗体被找到，距离11月22日早晨10点30分的一声巨响，已经过去十天。这是中国石化史上最惊魂时刻之一，62人在“11·22”中石化东黄石油管道泄漏爆炸事故中遇难。

2013年11月30日，“11·22”中石化东黄石油管道泄漏爆炸事故处置现场指挥部决定，启动黄岛石化基地周边区域安全和环境影响专项评价；启动对黄岛石化基地重大功能调整的规划修编。

这个决定姗姗来迟。早在8年前，原国家环保总局就曾警告：黄岛潜在风险很大，城市规划和布局必须尽快调整，避免付出更大代价；两年前，深圳市城市规划设计研究院所做的《黄岛老城区功能优化提升规划》里明确提示：北部城区数个居民小区处于化学危险品影响及安全控制范围，规划为“限制居住区”。

黄岛的危险性并不仅仅埋藏于地下，还在地面上——南至淮河路、秦皇岛路，北至富源三十五号路，西至黄张路，东至辽河一支路共13.05平方公里的范围内，中石化的千万吨级炼油项目，丽东化工的60万吨芳烃项目等二十多家化工企业的装置已经形成规模。

与这些项目配套的原料和成品罐区加上中石化、中石油、青岛海业、青岛丽星、中国船舶