“地下长城”绵延万里，城市管网隐患重重 夺命管道

管道事故频发，内因是老旧管线的腐蚀，外因是第三方破坏。

“谁都在管，谁都不管”是目前中国城市地下管线管理的现状，与地下管线管理混乱相比，更难解的是规划——与其说化工包围城市，不如说“迅速长大”的城市围剿化工。

本可避免的灾难

“我们有理由拷问并质疑，中国还有多少形式主义的‘安全检查’！是不是在全国展开一次针对大检查结果的‘再检查’呢？”

“为什么会发生泄漏？为什么不疏散群众？为什么引起爆炸？……”夺命五十余人的“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故过去三天后，国家安监总局局长杨栋梁连发十五问。

迄今，事故已经过去一周，国务院事故调查组仍在硝烟散去的灾难现场为这些问题求解。而究竟是哪条原油管线泄漏、第一爆燃点在什么位置，仍未盖棺论定。

官方可以确定的是，这起“十分严重的责任事故”暴露出的突出问题有三：输油管道与城市排水管网规划布置不合理；安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理；泄漏后的应急处置不当。

爆炸发生后，官方一度称涉事管道为2013年8月才投用的黄潍管道。但随后中石化官方改称，原油泄漏并爆燃的是东黄复线管道，油气由该管道泄漏至排水暗渠，并在排水暗渠发生爆炸。

2013年11月27日下午，据青岛市人民政府新闻办公室官方微博“青岛发布”的消息，“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故处置现场指挥部决定，东黄输油管道黄岛泄漏段线永久停用。

公开资料显示，东黄复线起自东营胜利油田，途经寿光、潍坊、高密等市县，终到黄岛油库，已运行27年。

这条输油管道的隐患早已显现。1986年，当东黄复线建成投产之时，其所在地是被称作“黄岛的西伯利亚”的荒凉郊区，而二十余年后，这里成了建筑林立、人口密集的繁华城区。

“管道陆续被占压，导致无法抢维修，即使一些没有占压的建筑物也离管道较近，无法进行管道防腐层大修，存在一些安全隐患。”2011年9月，中石化决定对东黄复线等三条输油管道的占压线路搬迁，彼时的环评公告如是说。

然而，两年过去，这个“该公司历史上最大的改线