如何用财政来控制政府行为
财政既是政府行为的支持力量，也是约束力量，制定有关财政基本问题的高阶位法律势在必行。应由人大尽快制定一部财政基本法，用于规范我国政府的基本财政行为，以实现用财政来控制政府行为的目的。
责任编辑：戴志勇 实习生 王颖
财政与政治之间的关系，最为经常地体现在年度预算活动中，即由民选产生的代议制机构，审查并批准政府提出的预算草案，在对其活动提供资金的同时将其活动控制在民意范围内。
就我国财政与政治实践而言，制定有关财政基本问题的高阶位法律势在必行。考虑到启动修宪程序增添相关财政条款有诸多困难，实践中应由人大尽快制定一部财政基本法，以实现用财政来控制政府行为的目的。
财政既是政府行为的支持力量，也是政府行为的约束力量。财政与政治之间的关系自古以来就受到人们的重视，正如宋代学者苏辙所言，“财者，为国之命而万事之本。国之所以存亡，事之所以成败，常必由之”。
用预算控制政府是不够的
在当代，财政与政治之间的关系，最为经常地体现在年度预算活动中，即由民选产生的代议制机构，审查并批准政府提出的预算草案，在对其活动提供资金的同时将其活动控制在民意范围内。这样，预算就成为民众通过代议机构支持与控制政府活动的工具。
在诺贝尔经济学奖获得者布坎南看来，用预算来控制政府虽然必要，但仍然不够。这是因为，代议机构可能会屈从于一时的民意压力，支持政府任意地扩张开支，其结果会威胁甚至破坏政治制度的长期稳定性。基于这一原因，布坎南主张在立宪阶段就制定出近乎永久性的、基本的、稳定的财政制度，以使代议机构及政府受到宪法中财政条款的约束。这样的理论主张，被称为“财政立宪
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网络编辑：张雪彦
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