石油系“反绿”

让每滴油闪烁责任之光

绿色新闻部

中央操心石油系反腐，我们更揪心石油系“反绿”。

反腐事关企业伦理，能涤荡风气，而“反绿”攸关环境根本，着实遗患无穷。两者叠加，隐射的无不是以两桶油为代表的央企在社会属性上的角色缺失。

央企之所以为央企，首要在于国家责任和社会担当，环境保护应是关键要义。这远非资产增值、利税贡献、跻身500强等经济指标所能替代，亦不应被能源安全、资源保障的宏观作为而刻意遮蔽。

斥之切，因为责之重。两桶油倚国家之势，挟人民之资，理当绿色当头，虽万难而无可推卸。

此专题正是试图追问“全局性、系统性”的环境失责所谓何来，并努力体察产业帝国绿化的何其艰难。

这种艰难和复杂见诸两个故事，分立于石油产业链的两端，油品升级与油田开采，前者关乎空气，暗含与国家政策的博弈，后者干系水土，实与地方政府的角力。居中的央企曲折尽在几千言。

“每一滴油都是承诺”，是他们的信条，承诺不兑现，则宣示无意义，纵然责任报告，华丽附身。

人们期待反腐成为央企改革的契机，我们亟盼限批成为央企绿化的真正起点。

让每滴油兑现承诺，让每滴油闪烁责任光彩。

反腐声紧，限批令急，两桶油何以“全局性、系统性”环保失守？

同一指标，各列数据，动辄差距十余倍，数字游戏何时休？

内部章制齐全，外部监督乏力，封闭的监督怪圈，如何突破？

规定动作还是借势出击？

2013年9月5日，国家环保部的机关走廊里，迎来了一群特殊的客人：石油系的高管们。

“这么大规模地上门沟通，是从未有过的事。”环保部大院内，一位官员说。

从未有过的拜访缘于一场从未有过的斥责。6天之前的8月29日，环保部向媒体通报“2012年度各省、自治区、直辖市和八家中央企业主要污染物总量减排情况的考核结果”。因为中石油、中石化年度未达标，环保部决定暂停审批除油品升级和节能减排项目之外的新、改、扩建炼化项目环评。

这是两桶油首次被环保部实行“区域限批”，力度空前。“中石化成立以来在环保上受到的最严厉处罚。”9月4日，中石化董事长傅成玉在公司内部会议上坦言。

环保部通报之日，恰逢中石油多名高管落马之时，此举一度被外界解读为，携反腐大势的谋定之举，甚至有人上门来问，“发布时机为何不提前十天？”

“这纯属巧合。”多位环保部官员告诉南方周末记者。早在2013年5月，环保部已就年度减排目标责任履行状况，公布了2012年的考核结果，当时的中石油、中石化赫然在列。

而待到8月底的再度通报，只是依照国务院相关文件的例行动作。按照规定，环保部的上年度减排初步核算数据需向国务院报告，经国务院审定后，向社会公布。中央企业也参考此标准。

不寻常的是，此次通报的严厉措辞，直指两桶油的环境问题是“