《朱镕基上海讲话实录》摘编 我们要搞法治，不要搞人治

我们要搞法治，不要搞人治。现在是人治，官的权力太大了，想卡就卡，提高效率就是一句空话。

我们怎么摆脱一些事务，深入基层，深入群众？空谈误国，空谈恐怕还少些，但清谈不少，清谈也误国。成天开会，什么事情也办不了。

我们是执政党，我们的社会主义民主和法制还没有做到在法律面前党员和群众一律平等，总是“刑不上大夫”啊。对这个现象，人民群众非常不满。

官的权力太大了

现在基层搞一个项目确实很难，有人统计过，要盖109个图章。有的事，一会儿说行，一会儿又说不行；这个人说行，到那个人又说不行了，没个依据。要用法来管理。你先把项目的情况和有关法律法规对照，依法办事，不要盖那么多图章。但是有一条，如果事后有关部门在检查时发现项目情况不符合法律法规，就重重地罚你。我们要搞法治，不要搞人治。现在是人治，官的权力太大了，想卡就卡，提高效率就是一句空话。

——1988年2月12日《关于利用外资和发展外贸的意见》

老实说，在上海审批一个外国投资项目，需要盖多少个图章、花多少时间，我没有统计过。我看过一个调查报告，有一个项目审批是盖了126个图章。但是，后来又有一个报告统计数超过了126个。究竟需要盖多少个，我也搞不清楚。现在的问题是大家都要求“一个图章”。只盖“一个图章”，这个发明的“专利权”不在我。江泽民同志在他当国家进出口管理委员会副主任的时候，就提出过把所有的图章击中在一起一次盖上。我在他当年的基础上提出，与其把所有的图章一次盖上，不如把它们合并成一个大图章一次盖上。可以说，我的这个“专利权”是在江泽民同志“专利权”的基础上发展起来的。至于现在盖“一个图章”要多长时间，那就很难说了。我刚才问叶龙蜚先生需要多长时间，他说要看不同的项目才能决定。但请你们相信，我们一定以最快的速度进行。如果你告诉我们说哪个国家批同一个项目比我们还快，那我们就要赶上他。

——1988年6月10日《在上海市外国投资工作委员会成立新