一张牌照，两地政府 三方争斗，五易其主抢食山东沂星 一家电动车公司的离奇股权争夺战

随着新能源车产业的崛起，以及地方政府采购市场的诱惑，山东沂星这家濒临倒闭的国有客车制造公司身价倍增。各路人马粉墨登场，对其展开股权争夺。四年间，山东沂星五易其主，至今仍在资本与权力的漩涡中沉浮。

“我代表单位向你道歉！”2013年7月16日下午6点左右，李肖霖律师接到山东省临沂市罗庄区人民法院一位审判长的电话，原定第二天上午10点开庭审理的贾秉成涉嫌挪用资金、虚假出资一案，临时取消开庭。

对方表示，原定的开庭日期已经通知不能随便更改，但这是上级领导开会决定的，自己也是刚刚才接到通知。

现年40岁的贾秉成是来自内蒙古的一位投资者。四年前，这位做农副产品贸易起家的内蒙古商人，一脚跨进了新能源车领域。

2009年，贾秉成发起的一桩收购案使他的命运与山东临沂市绑在了一起——临沂市政府当时将山东沂星电动汽车有限公司（以下简称山东沂星）的100%国有股权挂牌出售，贾秉成以6.89万元的承债价格拿下。山东沂星当时资不抵债，除去资产，尚欠债务近4000万元。

这是一桩皆大欢喜的交易。临沂市政府甩掉了一个“正在融化的冰棒”，却获得了一个冉冉升起的新兴产业所带来的好处；贾秉成以最小的代价买到了政府允诺的地方市场，为他野心勃勃的未来上市之路奠定了一个重要基础。

但蜜月仅仅持续了两年就宣告结束。贾秉成迅速从地方政府的座上宾变成了阶下囚。2011年末，贾秉成因涉嫌挪用资金、虚假出资，被临沂市公安局刑事拘留。

贾秉成所拥有的山东沂星100%股权，也因为一系列的变故，而成了击鼓传花的对象。2013年6月22日，武汉东湖产业基金投资管理有限公司（以下简称东湖基金）宣布整体收购山东沂星，成为其四年内第五任大股东。

而贾案延宕至今，始终未能作出一审判决，第四次开庭又宣告临时取消。在这四年间，围绕着山东沂星的股权，究竟发生了哪些故事？

转战新能源车

囿于高昂的定价，刚刚勃兴的新能源车企业难以赢得私人消费者的青睐，只能寄望于政府和国企采购。地方政府常常以本地市场为诱饵，来换取外来资本投资发展本地的新能源车产业。当贾秉成意识到这一点时，他发现了山东沂星这家待价而沽的国有汽车制造公司。

贾秉成出生于内蒙古自治区巴彦淖尔市杭锦后旗。据贾秉成的一个姐姐说，家里有兄弟姐妹七人，贾秉成排行老三，小名仨儿。

在起诉书上，贾秉成的学历是初中文化。但在贾对外宣传的材料上，写有“清华大学工商管理硕士”学位。

贾秉成原来一直在内蒙古从事农副产品生意，主要销售瓜子、玉米、小麦、化肥等。生意做得不错，他开始有了多元化的想法。2005年，他和妻子共同出资3000万元投资成立了内蒙古恒德矿业开发有限公司。虽然后来这家公司转手他人，但其涉嫌虚假出资的问题为贾日后被抓埋下了伏笔。

三年后，贾秉成看中了新能源车领域的商机。那一年，电动汽车在奥运会期间走上了北京街头；股神巴菲特也购入了比亚迪汽车10%的股票。电动车市场一片喧嚣。

转向一开始贾秉成就做了一笔好买卖。警方笔录显示，2008年到2009年间，他仅以500万元就从北京德秋宏投资有限公司李长德手中，买下了广州新美景客车制造有限公司（以下简称广州新美景）的两家控股公司——香港新美景汽车（集团）有限公司（以下简称香港新美景）和香港巨鹰巴士股份有限公司（以下简称巨鹰巴士）。2009年9月28日，贾秉成控制下的泰安市金龙住房置业担保有限责任公司又以人民币1元在广州产权交易所拍得广州市第二公共汽车公司占广州新美景10.2%的合作权益。

广州新美景前身是成立于1993年的穗景客车制造有限公司，最早是由广