百亿在线监测工程，造假仅需“垫几块砖”“千里眼”明造，“障眼法”暗行

六年耗资百亿，监控全国上万污染源的在线监测网络，意在为监管者装上“千里眼”，但造假企业瞒天过海易如反掌。这个全球领先的网络也正如中国治污现实，污染源监控技术层层加码，但监管体制却仍力有不逮。

只需一个针阀或者一个可变电阻，就能躲开一项耗资百亿打造的国家环境监管网络——全国污染源自动监控系统的法眼。听起来是奇谈，一些企业却把它变成了现实。

2013年5月，江苏七家脱硫减排不力的电厂被通告处罚。与惯见的污染黑户不同，这批受罚企业的一大罪状是，使用诸般伎俩，导致江苏省在线监控平台获得的排污数据不实，环保部门“千里眼”失效。

江苏并非孤例，亦难称源头。事实上，在中国推进污染源在线监控的一路征程上，千奇百怪的造假术，一直如魅影般挥之不去。

百亿工程的“致命”造假

“中国的污染源在线监控系统是世界最大、最靠前的。”一位要求匿名的环保部环境督查官员说。

这套专业系统并不晦涩，它在企业污染源处安装监控设备，实时传输数据至环保部门，形如监管者的“千里眼”。

它所费不菲。从2007年起，中央开始投资建设这一中国最大的物联网。目前，由中央投入和地方配套的资金已累计逾百亿元。环保部污染源监控中心的数据显示，截至2013年6月25日，全国已有13590家国控重点污染源连入这一网络。国家、省、市、重点企业的四级监控体系已基本完成。

它承载梦想。“废水靠看、废气靠闻、噪声靠听”的环境监管窘境有望借此改观。如果数据有效，可以作为排污申报核定、排污许可证发放、总量控制、环境统计、排污费征收和现场环境执法等的依据。

在公众环境研究中心主任马军看来，这一体系对中国的环境执法还有着独特的针对性。“如果这些数据在第一时间就可以披露，市长、县长要掣肘