洋奶粉入华之谜

产能受限、出口到中国的成本高，让洋奶粉厂商更倾向选择在中国设厂生产；而对国产奶粉缺乏信任的中国消费者，更愿意购买原装进口奶粉。这种供给与需求的不匹配，导致中国人很难在家门口买到原装进口洋奶粉。

中国的父母们到底有多热爱洋奶粉？看看淘宝的数据就知道了。

淘宝网2013年5月6日发布的数据显示，自2008年9月三聚氰胺事件爆发至今，中国有196万的妈妈选择网购洋奶粉，上海、北京、杭州位列前三。她们在洋奶粉上的花销高达163亿元，平均每个家长花了8343元。

但买洋奶粉之难，也是人人皆知。网络代购，仍是中国消费者购买国外市场婴幼儿奶粉的主渠道。

近五年来，面对如此巨大的需求，为何洋奶粉却很少直接进入中国销售？

“僧多粥少”

洋奶粉无法大规模出口到中国的原因之一是，很多国外奶粉厂商无法大规模扩大产能，满足中国消费者的需求。

中国奶业协会理事陈渝告诉南方周末记者，世界乳品贸易量只占世界乳品总产量的5%，国际上没有太多奶粉供应给中国这样的大国。

以欧盟市场为例。中国驻欧盟使团经济商务参赞处的信息显示，欧盟于1984年建立牛奶生产配额制度。每1至7年延期一次，起因是欧盟各国的牛奶生产量大大超出了消费需求，造成了“牛奶淌成河”、“黄油堆成山”的局面。目前，这一牛奶配额限量政策的有效期到2015年为止。超过配额生产的部分，将遭高额税收惩罚。

中国商务部网站上的信息显示，2012年10月18日，欧盟发布公报称，奥地利、爱尔兰、荷兰、德国、塞浦路斯和卢森堡六国在2011/2012年度的牛奶产量超过其配额，因此将面临7900万欧元的罚款。随后，荷兰认领了其中1700万欧元的罚款。

据面向中国消费者的荷兰代购网站“荷美在线”CEO史唯平对南方周末记者透露，被罚款之后，荷兰压缩了牛奶的产量，从而影响了奶粉供应。所以