四十年环保路，“天道曲如弓”专访国家环保局首任局长曲格平

四十之惑（上）：1973年，中国召开了第一次全国环境保护会议，这一年被称为中国环保元年。至今，年届四十，中国的环保形势可谓四十正惑，严峻依旧。南方周末约访原国家环保局（即现在的环保部）和台湾环保署（将于2013年6月13日刊登）创始官员，追问今昔，细陈得失。

世界范围内还没有哪个国家面临着这么严重的环境污染。

依法治国要找到突破口，我认为可以先从环境保护开始。

不惩治腐败要亡党亡国，不消除环境污染，不保护好生态环境，也要亡党亡国。

我们的指导方针是领先的，但发展还是在“先污染后治理”的路上走过来的。

人治不是说不能做事，可是成功几率太低了，是不稳固的、危险的治国之策。

对NGO不应限制，应该鼓励发展，特别鼓励他们的批评和建议。

“人得要做点事，否则老了回顾会感到活得没价值。我现在回顾，就感到很苦恼，因为中国的环境问题太多、太大。”

83岁的曲格平是中国环保事业的开创者和奠基人之一。卸任后，他将不能说、不便说、不该说的话，付诸铅字，留待历史。偶尔忍无可忍，才溢于言表，比如痛心于北京的灰霾，“不适合人类居住”，比如惊诧于掺水的统计数字，“要了环保工作的命”。

有人说他很悲观，他辩驳：“我提意见、提批评是希望把那些不足之处，改过来。”

1970年代，身在国务院的曲格平被安排分管“公害”问题，“没想到一项临时性的分工，竟成为终身奋斗的事业。”

那时候，动乱的中国认为环境污染是西方世界的不治之症，社会主义制度不可能产生环境污染。1972年，中国意外派团参加了在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境会议，曲格平透过镜子，猛然看到了中国环境污染的严重性。

此后数年，他先后担任了中国常驻联合国环境规划署首任代表、国家环保局首任局长和全国人大环资委主任委员。他任内参与制定了环境保护法（试行），并确定了环境影响评价等制度，推动了环境保护列为国家基本国策，确立了“谁污染谁治理”等八项环境制度。随后，又亲身建立起从国家到地方各级的环境保护管理机构。

年过八旬后，老人感叹“但见时光流似箭，岂知天道曲如弓”。2013年春天，他赴香港参加“中国环境保护40年”学术论坛，痛陈“我们是否注定无法解决好发展和环境的矛盾”。

他生活上已不免吃力，忘了喝水，忘了吃药，眼镜摘下放在手边，却楼上楼