改革动了朝鲜“先军的奶酪”？

在金正恩的执政岁月里，朝鲜正在组织实施“经济管理整改专案组”：缩小集体农场，分组农户。扩大企业经营自主权，提高工人工资。涉及先军政治的是，把军队垄断的经济事业移交给内阁。

作为朝鲜劳动党第一书记金正恩的特使，2013年5月22日到达北京后，崔龙海经常一身戎装。

在多次会谈中，这位朝鲜人民军总政治局局长避谈“无核化”，却多次提及“发展经济”、“改善民生”。核弹与糖果，几乎是朝鲜内政外交多年来摇摆不定的轴线。

这次，朝鲜再度展现出要“改革开放”的气势。

改革，“敏感词”

“要多捕捞海鱼，让最前线的军人四季能吃到新鲜鱼，让送给军人的渔船真正惠及军人。”2013年5月28日，《劳动新闻》报道说，在崔龙海等军方核心人物的陪同下，金正恩视察了人民军第313部队所属水产事业所，并向全国全军发出生产的号召。

正值“粮荒”，金正恩视察农渔生产无疑有利于振奋军队士气、促进军方对领导人的忠诚。

“朝鲜军队有自己的农场，具体数量外界很难知晓。它们占据着最肥沃和灌溉条件最好的土地。”一名在平壤工作多年的中方人士说。

2013年5月初，该人士曾受邀参观朝鲜的军营农场。她观察到，这些农场平时很少有军人执勤把守。但临近收获的季节，农场周边荷枪实弹的士兵就会多了起来。占据了地利之优，军营农场的庄稼长势却并不强于普通的集体农庄，这是因为军方农场虽然机械化程度高，但长期忙于训练和战备，缺乏农民的精耕细作，粮食产量并不高。

“朝鲜的粮食总量上即使达到最小需求量，也并不意味着人人都可以获得