【军火生意】“枭龙”跨国生意链 一架战机如何“卖”出国门

编者按:军火是一门古老的生意。多少年来，人们一直在争议军火生意究竟是出售死亡，还是输出和平。正因为此，军火生意通常都在幕后操作，鲜为人知。

中国自1950年代就提出“不当军火商”的口号，一直以无偿援助为主。直到1970年代末，才有了军售概念。近五年来，中国对外军售逐渐扩大市场份额，跻身全球第一梯队，排名第五。飞机、舰艇和导弹逐步成为中国军火出口的排头兵。

国际军火市场的竞争，逼迫中国长期处于严密计划下的军火生产管理体制发生改变。“枭龙”战机这一产品更是提供了另一种与需求方共同研发、定制武器的思路。

南方周末本期专题爬梳了中国二十多年来的军售历史，并解剖了“枭龙”战机的整个研发生产销售流程，试图为读者了解中国国防工业改革提供一个窗口。

自1979年武器开始和服装、玩具一样成为中国的大规模出口商品以来，中国对外军售冲到了全球第五名。其中，“枭龙”战机功不可没，成为中国航空工业史上迄今最大的一笔生意。

在中美俄三国军售大战中，“枭龙”战机作为专为巴基斯坦设计制造的产品，改变了中国以往“有什么卖什么”的军售模式。

“中国对外军售全球排名第五。”两个月前，一份来自北欧权威机构的报告作出了这个令人意外的结论。

2013年3月18日，斯德哥尔摩国际和平研究所发布的报告《国际武器交易趋势》表明，过去五年间，世界军火贸易交易量同比上升了17%，美国和俄罗斯依旧占据着军火出口的头把交椅，而德、法紧随其后，中国取代英国，成为世界第五大军火供应商。

英国出局，中国进入第一梯队，被报告称为冷战后国际军火交易格局最重要的变化。在前一个五年，中国的排名仅为第十。

这家位于瑞典的斯德哥尔摩国际和平研究所，是国际军控领域的权威研究机构，其发布的研究报告亦被中国官方认可——外交部发言人姜瑜曾在发布会引用该报告关于中国的研究数据。

自1950年代开始，斯德哥尔摩国际和平研究所就对国际主要地区的武器交易进行跟踪记录。最新的数据显示，过去五年，中国军火出口量同比增长了162%，从世界军火出口中分得的蛋糕从2%增加到5%。在中国的军火出口结构中，销往亚太地区的占74%，非洲占13%。购买战斗机、潜艇和飞机的巴基斯坦，为中国武器装备出口贡献了55%的交易额。

“中国排名的上升，主要是巴基斯坦的缘故。”报告参与者、斯德哥尔摩国际和平研究所武器转移计划处主任保罗·霍尔顿在接受媒体采访时说。

在出口巴基斯坦的中国武器中，“枭龙”战机就是中国专为巴基斯坦研制的一款“外贸机”，其高昂的价格为中国军售排名蹿升作出巨大贡献。

量身定做的“外贸机”

在“枭龙”的研发过程中，国内各大军火巨头不仅突破了门户之见，还将巴基斯坦的科研单位和工厂纳入了产业链条中。

“枭龙”的中方编号为FC，意即Fighter China No.1。

因为这个编号，在国内各大军事发烧友论坛上，“枭龙”被戏称为“发财”，这和最初研发目的似乎不谋而合——“枭龙”是一款为巴基斯坦空军量身打造的战机，是中国军工企业针对海外市场而主动推出的首款“外贸机”。耐人寻味的是，中国军队并未装备该型战机。

据《中国航空报》消息，2009年3月，在前期8架飞机的基础上，巴基斯坦又和中国签订42架“枭龙”购买合同，合同金额10亿美元，这是新中国成立以来单笔最大的军贸订单。

以往，中国用于出口的武器，主要是枪支、轻型火炮、小型舰艇，基本是“有什么卖什么”，专门的“外贸机”则是个新鲜事物。

1999年，“枭龙”项目诞生时，恰逢印巴关系高度紧张。巴基斯坦空军处于劣势，只有353架战斗机，而印度的数量为738架。1998年西方对巴基斯坦实施武器禁运。英国《泰晤士报》当年的报道披露，时任巴基斯坦总统穆沙拉夫向北京求助。

中巴双方的初步合作意向，在1992年就已达成，此后又经过了7年的“马拉松式”谈判，最终在1999年初签署正式合作协议。

因为是外贸机，与以往武器研发由国家财政埋单不同，“枭龙”所有项目资金，除巴基斯坦军方（卡姆拉航空工业集团）投资外，中方（中国航空技术进出口总公司和成都飞机工业集团公司）也承担了部分，形成了“共同投资、共同开发、共担风险、