当代农民和现代中国的成长

近些年来，农民的民主觉悟、法制观念、参与意识以及行动能力不断增强，各种维权事件此起彼落，越来越多的农民从被动转为主动、从消极走向积极，在政治生活中日益活跃和成熟起来。

改革开放以来，我国公民的权利意识不断增强，人们对权利的觉悟、关注、追求及其行动前所未有。尤其是我们注意到，在当今中国，人们对权利的追求已经不限于对个体或团体的私权的追求和守卫，也不仅仅限于人身、经济和社会权益的保护和保障，越来越多的人关注他人权益的平等以及整个社会公民权的发展。在这个时代，让人们获享平等的公民权利，让人人受到同等的尊重和关照，让人人平等分享发展的成果，日益成为人们的共识及努力的方向。我们不仅进入了一个权利的时代，也步入了一个公民平权的时代！

从公民权的角度看农村改革

在这个“权利的时代”，如何让农民群众获得全面而平等的公民权，一直是我国公民权发展的重点和难点。就“三农”问题来看，其核心是农民问题，而农民问题的焦点是农民权益问题，其实质是农民平等公民权问题。20世纪80年代以来的农村重大改革，事实上都是围绕农民权益问题展开的，归根结底是重新确立和保障广大农民群众的合法权益，并赋予农民群众平等的公民权。如“家庭承包责任制”通过调整农村的土地关系，赋予农民土地使用权、受益权及经营自主权；“村民自治”赋予农民群众民主选举及村务自治权；“户籍制度改革”确认农民群众自主择业、自由迁徙等公民权；教育、医疗和社保的改革给予农民群众日益平等的保障权。通过这些改革，农民的公民权范围不断扩大，公民权的保护不断强化。

但是，我们也看到，迄今改革仍