“雾都”治理童话：奢侈的烦恼

编者按：成功摘掉“雾都”帽子的伦敦，是许多中国人心目中治理空气知耻而后勇的典型。但六十年后，伦敦的境况并不乐观，空气难达标，欧盟屡警告，这似乎也昭示着空气治理从来不是一劳永逸的事情，也提醒着中国治理之路的漫长。

在泰晤士河南岸，形同“玻璃蛋”的市政厅里，伦敦市议员戴伦·约翰逊戴着他标志性的绿领带，在一间色调和外面天空一样灰蒙蒙的大会议室里，接待了一群特殊的中国来客。

戴伦是英格兰和威尔士绿党成员，对面的中国客人则是几位粉丝量数十万的微博达人，他们大多来自北京，对北京糟糕的空气质量忍无可忍，期待着上一堂空气治理课。

以死亡四千人的1952年大烟雾事件为起点，历经六十年治理，伦敦看似成功摘掉了“雾都”帽子，成为许多中国人心目中知耻而后勇的典型。

然而，就像不能追问王子和公主在一起之后的故事一样，伦敦童话的结局有点出人意料。在欧盟标准下，伦敦现在仍是整个欧洲空气最糟糕的首都，没有之一。

3月中旬，伦敦也遭遇了一场“严重的空气污染”。那几天伦敦的PM2.5值是40多，尽管只是北京PM2.5值的零头，但相较世卫组织（WHO）推荐的健康标准和欧盟标准而言，已经是数倍之巨了。

在英国环境食品和农村事务部（英文简称DEFRA），一栋挂着不起眼小招牌的五层白色老楼里，当负责空气质量的官员艾米莉·康诺利提及伦敦的PM2.5年均值已经达到20，“对于我们而言很严重”时，在场的中国客人以为听错了，再三向现场翻译确认。

英国人的“矫情”刺激了中国访客。在确认了伦敦的年平均值几乎比北京空气最好时都低时，中国客人们不禁感叹，“没有呼吸过PM500的人生是不完整的。”（注：PM2.5原指细颗粒物的直径≤2.5微米，这里是个玩笑，指细颗粒物浓度超过500。）

DEFRA空气质量负责人罗伯特·沃恩听后大笑：“有个叫西蒙·伯其特的人肯定不会赞同伦敦没有空气污染的说法。”在一封事后交流的邮件中，他还念叨着，“我永远也不会忘记那个PM500的说法。”

重回1952年起点？

英国人显然不是刻意“矫情”。

来自DEFRA的权威数字显示，英国空气中存在的有害颗粒物，已经导致英国每年有2.9万人死于相关疾病，相当于全英国人口平均减少寿命6个月。

伦敦国王学院教授弗兰克·凯利，是