“新国五条”黯然落地，房价依然难抑一场中国特色的楼市赛跑

“新国五条”是上一届政府与房价搏斗中打出的最后一拳。其中，向二手房征收差额20%重税的条文，不仅引起舆论一片哗然，更引发了抢房潮和离婚潮。

在以往的历次调控中，政府从限购、限贷到限制单身人士购二套房，再到征收重税，手段越来越严厉，而房价却越调越高。这场奇怪的赛跑，依然没有尽头。

“新国五条”能走多远？很多人在观望。

作为上届政府楼市调控收官之作，“新国五条”颁布整整一个月后，才有近20个省市出台了地方版细则。除了广东是截止日期前一周交的“作业”，其他省市几乎都扎堆熬到最后两天才交。

2013年3月30日下午六点，北京、上海前后相差几分钟放出了消息，重庆、合肥等随即跟进。在这个乍暖还寒的周末，很多人都在等着这些消息。

楼市调控十年，还没有哪一次新政的出台过程如此曲折，并惹来如此多的争议。从中央总则到中央细则，再到地方细则，质疑声一直不断。

中央总则和中央细则公布的时间点分别是2月20日和3月1日，但都是在2月20日的国务院常务会议上敲定的。据一位住建部官员透露，在上届政府的最后一场国务院常务会议之前，住建部上报了数个楼市调控的方案，以供挑选，最后脱颖而出的是包括“售房个人所得税严格按照差价20%征收”的那一套方案。

新国五条中，“20%”最新鲜，也最刺激人神经，2月20日的总则里没说，却骤然出现在了3月1日颁布的细则中，直接导致舆论对楼市调控收官之作的评价从“最温柔”变成了“最严厉”。

再严厉的政策，也需要具体的执行措施和开始的时间节点。这一点，3月1日的中央细则里没说。于是，焦点再一次转移到地方政府身上。

2013年3月，一年一度的两会召开，新一届中央政府履新，国务院机构改革拉开帷幕，中国人民最关心的楼市也是一派忙碌景象。政策所带来的恐慌，让过户大厅被踏破了门槛，民政局排起了长队，专家们说破了嘴皮，地方政府忙着在大限之前交出“作业”。