企业家议政

编者按：一年一度的两会，2013年因为换届而被赋予了特别的意义。

在中国的现实语境中，政治周期的变化往往深刻地影响着经济周期。也正因为如此，这场政治盛会有着不可忽略的经济意义。

可以看到，换届之后，许多地方都定下了GDP与固定资产投资增速的新目标。而钱从哪来，成为地方官员们最为操心的一个问题。

两会上提交给全国人大审议的预算报告显示，2012年中央财政收入占全国的一半以上，这些收入中的近2/3用于返还和转移支付给地方。不难想象，这块蛋糕有多甜美。

本届两会上，因进入深水区而一度迟滞的改革，重新回到中心话题。无论是总体改革还是各个领域的改革，公共政策的风都在往市场化的方向吹。

更多的委员与代表们，则在学习与练习如何参政议政。争论的一个焦点在于如何在高速增长中真正还富于民，增加福利与减少税负成为两种响亮的声音。无论何种政策选择，都关乎中国人的福祉与未来中国的竞争力。

本期“新周期”专题，解读预算、捕捉政策风向、聚焦公共议题。

相较于过去企业家无处发声或不敢发声的局面，现在，已经有更多企业家走上“两会”，参政议政。在这个共商国是的舞台上，他们也在学习如何为公共利益而呼吁。会场外的企业家则在微博上召开了另一场议政会。

每年的全国“两会”，精英云集。部分企业家因为人大代表或政协委员的身份，也有了亲密接触政治的机会。

作为中国富裕群体的代言人，他们在“两会”上的言谈举止，成了公众给这一群体打分的依据。

企业家的公共诉求

“两会”的代表、委员们参政议政的一项重要方式，是提交议案、建议和提案。

许多企业家提出事关公共利益的提案，比如宗庆后、李书福、郭广昌等人，通过提案和呼吁积极主张提高个税起征点。

这些发声通常更能获得公众的认可，也包括那些不在会上的广大企业家“同仁”们。

全国政协委员、新东方董事长俞敏洪是其中之一，这次“两会”他带来的提案是关于公平教育和水污染治理。在政协分组讨论会议上，他还是位受人瞩目的“炮手”，发言时，把20%的交易税、农村小学撤并、高等教育行政化等问题，辅以一贯幽默的言辞风格，一路炮轰。

会上，俞敏洪还建议他所属的教育界诸位政协委员们，不要“没有深刻调研”就提提案，呼吁大家就留守儿童、异地高考等几件当前教育领域矛盾比较凸显的事情，互相凑钱、组成小组调研并与地方政府和教育部沟通后，提出有质量的提案，并表态自己愿意牵头做一件。

全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙，则是以“医药从业者”的身份，带来了关于尘肺病农民工救助问题的“建议”，尘肺病是中国最严重的职业病之一。“两会”期