两罐奶粉,26天火速修法 香港从未这么急

这是香港第一个针对非违法违禁品、非法定储备物资的出口禁令。从提出到正式修法,仅26天,公众咨询为期12天,其中7天属于公众假期。规例的短期效用立竿见影,一些药房门庭冷落。新规被指可能违反基本法,立法会议员方刚打算连同另两名议员提议废除这条规例。

责任编辑:苏永通 实习生 蒋昌昭

限制令实施后,港铁上水站,一家人买奶粉齐上阵,一人带两罐。 (南方周末特约摄影记者 周游/图)

从提出到正式修法,仅26天,公众咨询为期12天,其中7天属于公众假期。

新规被指可能违反基本法,立法会议员方刚打算连同另两名议员提议废除这条规例。

一条关于奶粉的出口限制令2013年3月1日起在香港实行:离境人士所携带出境的奶粉每人不得超过1.8公斤(相当于900克包装的两罐),违例者最高可被罚款50万港元及监禁两年。

这是香港第一个针对非违法违禁品、非法定储备物资的出口禁令。

此次修法,罕见地采取了行政会议直接通过、先生效再交由立法会审议的方式,从提出到修法,只用了26天。

高速立法所应对的,是香港自2008年以来所面对的最严重的一次“奶粉荒”。政府在采取促请商家进货、设立热线电话、考虑集体供应等措施之后,判断供应链失效,选择了直接干预。

这样的反应让许多人感到意外。全国政协委员、香港前政务司司长唐英年说,香港人和内地同胞,“关起门都是一家人”,香港人应该对内地同胞多加包容;全国政协委员、香港基本法研究中心主任胡汉清在北京表示,新规不符合基本法115条有关保障自由贸易的条款。

2012年5月19日,针对限制内地人在港购买房产的提议,时任行政长官曾荫权在立法会表示:“香港是一个开放市场,打开门做生意,如果对外来人士作出限制,必须小心研究,对于议员的建议,相信要到‘绝境’,才会作出考虑。”

是什么改变了香港?

“政府被迫一定要介入”

2013年1月开始,香港部分边境地区开始出现购买不到奶粉的情况。代表批发与零售界的立法会功能界别议员方刚当时便和食物及卫生局局长高永文说:“这是小事情,局长你最好不要管,这个问题我们年年都见,就是供应链出了一点问题。”

从2008年开始,每年临近春节,香港都曾出现不同程度的奶粉短缺。方刚始终认为“这是小问题”,可以通过完善供应链解决,而“政府一插手麻烦就大了”。

多年以来,港府也一直是这种态度。2011年春节前夕,关于“奶粉荒”的报道大量出现,有议员提议针对奶粉进行“离港征税”,时任食物及卫生局局长周一岳的回应是,“香港一直实行自由贸易政策,并以简单税制驰名……我们认为无需就奶粉的出口征收离境税”,“个别品牌在部分零售点”的短缺“基本上是一个供求问题”。

在2013年1月25日会见新闻界时,高永文坚持“政府的角色是协调供应商”,针对媒体提出的限制

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网络编辑:小碧

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精选评论 (45)


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2013-05-05

中国法律有万条.可有啥用呢.毒酒.地沟油食品.问题牛奶已经多少年了.直到这二天才出一个二高司法解释.人民用高薪养着这帮拿钱不干事的无用的东西.律条还是原来了.只是改变一个解释.也许在遇到实事时又解释回去了.现在人们不相信政府就像不相信奶粉一样.可悲!

2013-03-08

风风火火的几罐奶粉,凸显了制度碰撞下的矛盾。在大陆和香港之间,曾经的合作共赢逐渐被现在的利益侵蚀所代替。其实,究其根源在于两地之间的制度上的差异。香港本来是个自由的市场,几乎所有的商品都拥有一个公平的竞争环境,而且加上其比较成熟的法律制度,所以民众拥有了很大的市场选择权。而反观内地呢,虽说是资源丰富,产品丰富,但是市场的公平自由度不够,加之监管以及相应的法律制度不健全,这就很难形成一个能为民众提供广泛的市场选择权的空间。因而,稍微有些市场认知度的人群,便会进入香港市场选择,这是一个很正常不过的现象。诸如此类的现象久而久矣的话,难免会被误读成政治上的问题,与国家大局是不利的。

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2013-03-22

我这还没结婚呢,奶粉就买不了了, 得嘞,母乳吧

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2013-03-22

问题是我们自己的奶粉质量,我们自家都不相信,我们自己用差点无所谓,下一代一定要保证质量,因此都跑到香港购买。中国人口又这么多,香港不缺货才怪呢!!!

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2013-03-22

在二十一世纪的中国香港,事主为抚养孩子多带一罐奶粉出境将被判处罚金50万元及监禁2年。此种峻法唯一可堪比肩的是雨果笔下法国大革命时代的法国,冉·阿让为抚养孩子偷窃一块面包被判刑19年。多带一罐奶粉至于吗?是不是误把奶粉当白粉了?哪一个是真正的悲惨世界?

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2013-03-22

中國現正走向的極端,是極端貪污腐化的霸權主義,這才是一個十分要警惕的問題,即中國政府官員的腐敗化傾向,香港現在的繁榮是有賴香港的政治獨立和廉潔社會所致,若香港也來模仿大陸的貪污腐化,那時候香港的食品也和大陸一樣,那你還須要到香港去買貨品食品嗎 ? 你希望香港也像中國內地一樣有法不依嗎 ? 中國現在的食品問題是中國人民自己造成的,香港民意可以改變政府,為何內地人民就不能團結起來改變政府的貪腐現象,歸根到底,毒食品能在中國橫行,都是貪腐官員執法不力所致,這還有什麼好怪別人,這都是內地人民自己的責任,

2013-03-07

就香港的政治发展,有一个十分要警惕的问题,即香港政治的独立化倾向。香港的发展程度有很大程度上是与大陆的支持有着密切的关系,可以说,香港能有今天的繁荣,大陆对港政策居功至伟。但香港社会一部分无视大陆与香港的密切关系,只看到对大陆开放所带来的负面影响,进而影响香港政治政策,是值得警惕的。香港只能是大陆的一部分,如果不能明白这一点,香港最终会走向一个极端。

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2013-03-22

都怪我國政府貪污腐敗之過,若不然,我們為何捨我國奶粉不買,而遠道別方買 ! 我國國民連自己政府也不相信,這也不要怪別人的政府了,會給別人恥笑的,是國.恥啊 ! 花點心思關心自己政府好了,別埋怨香港政府了,要改變現狀,就要民眾團結將現在的貪腐政府改革,這才是良方 !

2013-03-11

不可思议、大陆游客到香港买奶粉、不外乎相信香港出售的奶粉质量可靠、可以多组织货源、何须政府立法控制。

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2013-03-22

內地政府官員貪污腐敗泛濫的結果

2013-03-08

内地黑心食品泛滥的结果

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2013-03-22

你說的所謂對國家不利,就是指國家的腐,敗.官員所構成的貪.腐.政府吧 ?

2013-03-08

风风火火的几罐奶粉,凸显了制度碰撞下的矛盾。在大陆和香港之间,曾经的合作共赢逐渐被现在的利益侵蚀所代替。其实,究其根源在于两地之间的制度上的差异。香港本来是个自由的市场,几乎所有的商品都拥有一个公平的竞争环境,而且加上其比较成熟的法律制度,所以民众拥有了很大的市场选择权。而反观内地呢,虽说是资源丰富,产品丰富,但是市场的公平自由度不够,加之监管以及相应的法律制度不健全,这就很难形成一个能为民众提供广泛的市场选择权的空间。因而,稍微有些市场认知度的人群,便会进入香港市场选择,这是一个很正常不过的现象。诸如此类的现象久而久矣的话,难免会被误读成政治上的问题,与国家大局是不利的。

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2013-03-22

我卻說,這只對低下楷層不利,我國的毒食品聞名全國,以至有點錢的都往外求,經濟不好的基層人民只好得吃我國出產的毒食品 。這都是我國的腐敗.政.府所致 !

2013-03-08

风风火火的几罐奶粉,凸显了制度碰撞下的矛盾。在大陆和香港之间,曾经的合作共赢逐渐被现在的利益侵蚀所代替。其实,究其根源在于两地之间的制度上的差异。香港本来是个自由的市场,几乎所有的商品都拥有一个公平的竞争环境,而且加上其比较成熟的法律制度,所以民众拥有了很大的市场选择权。而反观内地呢,虽说是资源丰富,产品丰富,但是市场的公平自由度不够,加之监管以及相应的法律制度不健全,这就很难形成一个能为民众提供广泛的市场选择权的空间。因而,稍微有些市场认知度的人群,便会进入香港市场选择,这是一个很正常不过的现象。诸如此类的现象久而久矣的话,难免会被误读成政治上的问题,与国家大局是不利的。

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2013-03-22

沒辦法,共.產.黨.的貪污腐化領導下就是這個鳥樣 !

2013-03-08

风风火火的几罐奶粉,凸显了制度碰撞下的矛盾。在大陆和香港之间,曾经的合作共赢逐渐被现在的利益侵蚀所代替。其实,究其根源在于两地之间的制度上的差异。香港本来是个自由的市场,几乎所有的商品都拥有一个公平的竞争环境,而且加上其比较成熟的法律制度,所以民众拥有了很大的市场选择权。而反观内地呢,虽说是资源丰富,产品丰富,但是市场的公平自由度不够,加之监管以及相应的法律制度不健全,这就很难形成一个能为民众提供广泛的市场选择权的空间。因而,稍微有些市场认知度的人群,便会进入香港市场选择,这是一个很正常不过的现象。诸如此类的现象久而久矣的话,难免会被误读成政治上的问题,与国家大局是不利的。

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2013-03-22

沒辦法,共.產.黨.的貪污腐化領導下就是這個鳥樣 !

2013-03-09

如果我们这奶粉放心 谁愿意跑千里之外买奶粉。

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2013-03-22

你說的全對,共.產.黨.就是這個鳥樣 !

2013-03-10

小小奶粉反映出政府的公信力。

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2013-03-22

沒辦法,共.產.黨.就是這個鳥樣 !

2013-03-10

民意可以改变了香港,却很难改变大陆,食品安全如是,教育如是……

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2013-03-22

你說的對,我們以後什麼也不要到香港買好了 。

2013-03-08

别去香港买不就好了

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2013-03-21

加入世贸十多年了'为啥还贵呀'真不明白了'电话费比美国贵'油比美国贵'还他妈啥都和人家比'美国工人挣多少钱呀'

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2013-03-14

买奶粉限购,那买化妆品也应该限购。所有商品都要限购。

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2013-03-13

批评他人,先关注自己。

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2013-03-11

食品行业在大陆人民眼中都这样了,有点可悲,能怪人民吗?

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2013-03-11

不可思议、大陆游客到香港买奶粉、不外乎相信香港出售的奶粉质量可靠、可以多组织货源、何须政府立法控制。

2013-03-07

强烈要求取消香港大小汽车在内地行驶(内地车不能进入香港滴)。内地的雾霾天气、交通拥堵与放行香港车进入内地是分不开的。

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2013-03-11

呵呵