韩国转型，为何能成功避免革命

编者按：韩国先经历高速经济增长，再成功进行政治转型，其政府与民间社会的良性互动，给人启示。但中国是体型巨大的国家，有自己的发展轨迹和政治特色，与韩国存在很大差别。韩国的经历，仅供读者作为知识性的参考，不意味着中国可以直接借鉴。

1948年，在美国的扶植下，大韩民国政府成立。和那个时代很多取得独立的亚洲国家一样，尽管在建国之初都效法西方，选择了现代民主式的政治模式，但在最初的民主化道路上却都摔了跟头。在经历了频繁的政治动荡和混乱之后，这些国家又重回独夫统治的道路。韩国的故事也是如此。

当1959年，张勉从李承晚手中接手韩国政权时，他已经无力平抑社会动荡，很快在1961年，被朴正熙发动的军事政变夺了权。虽然两年后朴正熙迫于美国的压力，恢复了民选政府，而他自己也在1963年赢得了大选的胜利，但实际上，一直到1987年卢泰愚发表著名的民主宣言为止，韩国都没有实现真正的民主政治，实施一种中央集权的威权政治。

亨廷顿曾将20世纪70年代以来所谓的“第三波”民主化分为三类：变革（transformation），即当局自己实现民主；置换（replacement），即反对派推翻当局实现民主；移转（transplacement），即民主化主要是因为政府和反对派团体采取联合行动。

韩国向民主政治的转型，就属于“移转”类型的典型。这是一个政府与社会在互动中此消彼长直至势力大体相当时互相妥协的过程。韩国的这一政治社会转型，没有经历政权的断裂，成功避免了革命，以极小的代价实现了由威权政治向民主政治的过渡。

韩国是如何做到的？

“汉江奇迹”的黄昏

1960—1970年代，韩国经济在朴正熙政权的集权统治下取得了腾飞。1960年代前的韩国是个十分贫穷落后的国家，人均GNP仅八十余美元，属世界上最贫穷国家之列。但在1962—1976年间，朴正熙政府连续推出三个经济发展五年计划，使韩国经济得到了持续高速增长，年平均增长率达9.5%，韩国经济由此实现了第一次腾飞。韩国的人均GDP也由1962年的87美元增加到1979年的1640美元，年平均增长率为18.9%，这一发展速度被誉为“汉江奇迹”。

朴正熙政权