禹州式截访

2月5日,10名河南禹州截访者因非法拘禁罪被北京市朝阳区人民法院判处刑期。通过对禹州案的调查,南方周末记者发现,更为隐秘的截访模式正渐成规模:一些地方信访局和驻京办人员开始深入参与截访“业务”,是信访系统从截访中渔利的公开秘密。禹州模式的实质是地方信访工作的异化:截访由最初的维稳需要,逐渐演变为一些驻京办干部的生财路。

责任编辑:曹筠武

2012年12月8日,安徽颍上县上访村民裹着棉被彻夜看守一辆大巴车。此大巴车曾被当地政府用来进京截访。当大巴车载着8名上访村民回到原籍地时,村民扣留大巴车与当地政府对峙。一些地方政府进京截访不断造成恶性事件,这一旨在维稳的举动本身成为了不稳定的因素。 (侯少卿/图)

2月5日,10名河南禹州截访者因非法拘禁罪被北京市朝阳区人民法院判处刑期,这无疑是国家在尊重人权、依法保护公民合法权益方面的进步表现。而通过对禹州案的调查,南方周末记者发现,更为隐秘的截访模式正渐成规模:一些地方信访局和驻京办人员开始深入参与截访“业务”,是信访系统从截访中渔利的公开秘密。

据研究者称,信访部门和黑监狱常见的“合作模式”有两种。其一是地方驻京信访工作人员将政府提供的经费付给“黑监狱”,并从中获得提成;其二是地方驻京信访工作人员直接参股黑保安公司。

禹州模式的实质是地方信访工作的异化:截访由最初的维稳需要,逐渐演变为一些驻京办干部的生财路。

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入职仅二十多天的王二飞本打算干足一个月后便离职,工资没拿到,却等来了长达一年的刑期。

“帮政府做事”的儿子王高伟在北京吃官司了。这是王玉柱一家几十年来最凄凉的一个春节。

春节前的腊月二十五,北京市朝阳区人民法院正式对河南禹州市王高伟等截访者作出一审判决:王高伟等10人因非法拘禁11名来京上访人员,被法院判处两年至六个月不等刑期,其中3名未成年被告人适用缓刑。舆论对这一判决普遍表示赞赏,但同时也质疑判决未真正触及组织截访的地方驻京官员。

王高伟是方山镇付家村6组人,王家的院子孤零零坐落在村子西北角的一堵坡地下。没有院门,王玉柱养了3条狗来看门。王家已经在青砖垒筑的3间房屋里居住了四十多年。中间的那间房子连接着一孔已成危房的窑洞,散乱堆放着几件农具。

王高伟的卧室是最左边的一间屋子,这里也是他的婚房。王高伟有两个女儿,一个儿子,妻子两年前已经离开王家。阳光透过窗户照进了昏暗的房间,组合的床板、17英寸的黑白电视机上落满了灰尘。

提起儿子的遭遇,70岁的王玉柱放声大哭,他不停地向南方周末记者摆摆手称,“这事不敢提,我啥都不知道。厉害啊厉害,老百姓都是替死鬼”。王玉柱说,他也是听别人说儿子被判刑才知道这事。

付家村紧邻方山镇,当地年轻人大多初中毕业后就到禹州煤矿当矿工或者外出打工。王高伟四年级还没有读完就辍学了。王玉柱说,儿子十几岁开始就在禹州周边煤矿里打零工,受了不少苦。

王高伟涉足信访工作,是在2011年底。王玉柱回忆,禹州市信访局来了两三个人,为首的姓白,说是给儿子“找个好活儿”。到北京后王高伟也在电话中告诉王玉柱,他是在“为政府做事”。此后,王高伟一年多没回过家里了,他在北京干什么家里边也不是很清楚。

和王高伟一起在北京市朝阳区人民法院受审的付朝新,和王高伟同村。据多位村民描述,这个在黑监狱囚禁上访者的中年人,在老家热情友好,当过十几年的村委会会计,有一个儿子和一个女儿。儿子在北京务工,从事营养保健品的销售工作。女儿刚大学毕业不久。

付朝新在村口开办了一个超市,挂着一个叫“好日子”的牌子。他还贷款开办了一个小型砖窑厂,效益不错。

付朝新的女儿告诉南方周末记者,父亲的话不多,平日里和她的联系也并不频繁。每逢打电话给她,多是叮嘱几句,让她要多注意身体、好好学习。女儿回

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网络编辑:小碧

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精选评论 (150)


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2013-10-30

你们领的工资是我们纳的税‘你们吃的是老百姓的血汗 你们还打他们 你们太不孝了 说难听点 喂条狗都比你们这些人强 你爹娘的问题你解决不了 还的他们 你畜生啊 禹州 让大禹回来把市政淹了算了

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2013-07-17

这个社会已不可救

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2013-07-17

国家的法只对百姓怎么说呢

2013-03-07

处理黑保安就是法治的体现,保安不能打人,不能非法拘禁。说是禹州式截访,是过于偏激,是不对的。信访体制是这样,有人在北京上访信访局的职责就是接回,交给相关单位解决问题,化解矛盾。如果都去北京上访,地方政府不管,北京压力也很大。所以这是体制问题,不能叫禹州式截访,说了会让人贻笑大方的。这个信访体制的任务化解大量社会矛盾基本结束,该转变体制加快法制化进程,维护社会的公平正义,还是靠法制,是与非对与错,用法用政策去说话。

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2013-07-17

中国的信访局真能解决问题吗,骗人的吧,我们村里的粮食补贴到现在吗都没影呢

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2013-05-15

胆子好大啊!

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2013-03-20

呸......唉......【此处省略N个字。】一个人三万元,这笔钱哪里来的?还不是纳税人的血汗!

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2013-03-13

黑暗河南!黑暗中国!

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2013-03-07

处理黑保安就是法治的体现,保安不能打人,不能非法拘禁。说是禹州式截访,是过于偏激,是不对的。信访体制是这样,有人在北京上访信访局的职责就是接回,交给相关单位解决问题,化解矛盾。如果都去北京上访,地方政府不管,北京压力也很大。所以这是体制问题,不能叫禹州式截访,说了会让人贻笑大方的。这个信访体制的任务化解大量社会矛盾基本结束,该转变体制加快法制化进程,维护社会的公平正义,还是靠法制,是与非对与错,用法用政策去说话。

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2013-03-07

信访体制本身就是人治的体现,应该取消。社会矛盾的处理应该靠法制,信访体制是人治到法治的桥梁和纽带,是个过渡,而完全靠信访体制化解社会矛盾,与法治相悖,强化信访,就是强化人治。应尽快取消。用法制化解社会矛盾最好。

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2013-03-06

我朝对部门贪污互动方面是颇有心得啊,中央和地方,你拍一我拍一,配合默契,其乐融融。大家不要发牢骚要鼓励支持吗物极必反吗。

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2013-03-04

法不合法,执此法者又何罪之有? 替死鬼易打也易找,治标不治本。

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2013-03-03

黑暗

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2013-03-01

体制存在很大问题,上级居于高位,不下去亲身经历一下,怎么可能了解基层的人的难处,更可悲的还是部门的推卸责任

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2013-03-01

河南省许昌市市长在“信访案件办理情况汇报会”上说,针对非法越级上访,要按照“一次训诫、两次拘留、三次劳教”的原则依法进行处置。 许昌市不是省辖市吗?怎么这么对待依照宪法越级上访的群众?这不是紧箍咒吗?你不给人家解决冤枉,还不让人家上访,你不是封建专制吗?这符合宪法和十八大精神吗?

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2013-03-01

为什么几千年来各届政权都在重复再重复各种愚民的开始再到疯狂的不择手段的维护统治再到完蛋。这值得中国各学界为中华的未来去研究深刻的那种。否则,一次又一次的杯具还将重演。

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2013-02-28

目前的情况下,遭遇不公正待遇以后,就应该果断出手,一个够本,两个赚一个

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2013-02-27

还是民选的政府对人民好些

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2013-02-27

这十年,问责制出来后

2013-02-24

上访是哪个年代成为难题的?

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2013-02-27

就是这样的现状,有时很无奈,为何取消了敲诈政府罪。这是不法之的表现

zp

2013-02-22

麻烦一下,没在基层工作过的就别在这里评论了。 只知其一不知其二的善良会谬误百出的。 你知道有多少人靠这办法来敲诈政府么???

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2013-02-27

什么禹州式信访,都这样。建议南方周末报的记者到基层或信访局工作一段时间,就不会写这样的文章了。上级老搞责任追究,讲稳控。稳控本身就与宪法不符,现在的体制有时也被坏人利用,利用体制达到他们不可告人的目的,这样的例子很多。基层很难,谁来关心,谁来保护。上面动不动就责任追究,追究谁,基层干部。如果基层干部没有解决问题追究也行,都解决了,没有达到上访人的目的,与政策法律不符,还上访,谁来处理,还是基层干部。这种体制就是目前乱象的根源。什么还是要法制化,实事求是。错就是错,对就是对。用法律来维护社会的公平正义才是根本。靠信访这种人治的体制,指挥使社会乱。