神华喊冤内含玄机，停产只是一个传说 央企“斗法”环保部
“违规项目停产、罚款十万”，中国最大的煤炭企业神华集团领到了2013年环保部开具的第一张央企罚单。但神华坚称一切合规，为何会接到处罚令？南方周末记者获悉，玄机在于，尽管包头分公司配套设施符合标准，但地方政府承建的污水外排管线却并未同步竣工。
责任编辑：曹海东 何海宁 助理编辑 袁端端
因为一纸处罚令，神华公开“叫板”环保部，在强大的质疑声中，这场环保斗法最后变得“暧昧”许多。
中国最大的煤炭集团为何会高调反击环保部的处罚决定？尚方宝剑在握的部委为何高调公布决定，却低调处理违规企业？一起司空见惯的环保违规案，其后又有何隐情？
央企第一罚
“违规项目停产、罚款十万”，中国最大的煤炭企业神华集团领到了2013年环保部开具的第一张央企罚单。
2013年1月22日，环保部在其官方网站首页公布对神华煤制油化工有限公司包头煤化工分公司（以下简称包头分公司）下发的《行政处罚决定书》。决定书称，2005年3月，该公司煤制烯烃项目通过环评批复，已于2010年6月投入试生产，但配套建设的环保设施至今未通过验收。
环保部认为，据《中华人民共和国环境保护法》第二十六条和《建设项目环境保护管理条例》第二十三条，包头煤化工分公司违反了“三同时”——“建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”。
南方周末记者调查获知，事情源于地方政府配套的排污管线滞后，在2011年6月以前，近一年时间内，为不耽误煤制烯烃项目投料试车的进度，包头分公司将污水直接排入黄河中。
据悉，煤制烯烃项目配套的主供水管线、废水外排管线及雨水外排管线由包头市九原区负责建设，根据2005年8月17日包头市政府与神华集团公司签订的框架协议以及后期包头市政府的安排，最晚应于2010年4月30日前全部完工并投入使用。
除开出罚单，此次环保部还要求，2013年2月8日前，包头煤化工分公司须将改正违法行为和履行处罚决定的情况书面报告环保部、华北环境保护督查中心和内蒙古自治区环保厅。
“正在风口浪尖，不接受任何采访。”尽管事发一周，1月31日，包头分公司党群工作部副主任李强仍婉拒了南方周末记者的采访。
公开资料显示，包头分公司煤制烯烃项目是世界首套、
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网络编辑：刘之耘
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