反腐找对路，五年可见效

编者按:中共十八大后，落马的腐败高官不断。2012年11月15日，中共中央总书记习近平履新后首提“打铁还需自身硬”，两天后，提出“物必先腐，而后虫生”，并强调“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”。最高层对腐败的认知相当清醒。困难在于，反腐已经反了几十年，为何效果不彰？究竟存在何种缺陷？有哪些过硬措施可以基本清除腐败？措施如何才能落地？

2012年12月30至31日，在湖南韶山，由湖南省人大原常委傅学俭任会长的湖南省华夏廉洁文化研究会、《清风》杂志社发起举办了“十八大制度反腐展望研讨会”，这次会议由民间举办，对最紧迫的现实问题提出了有针对性的真知灼见。南方周末摘录部分精彩观点，供读者参考。

1980年8月18日邓小平做《党和国家领导制度的改革》讲话，已经给我们勾画了政治体制改革和反腐败的蓝图，指出了“总病根”就是“权力过分集中”！

香港经验：执法第一

郭文纬（香港廉政公署前副专员）：我在廉政公署工作了27年。香港怎么从全世界最贪腐的社会之一变成国际公认的廉洁社会？打击贪污有四部曲。教育：不想贪；高薪：不用贪；预防：不能贪；执法：不敢贪。

不用贪。基本薪资应可以应付基本开支。山区小学教师一月薪资600块，不可能应付基本开支，他们会要求家长给礼物。菲律宾、柬埔寨的很多交警每天早上埋伏，抓普通交通案件，给一二十块就放人。

香港公务员不算高薪，低层公务员一般比企业高点，中层公务员跟企业差不多，高层公务员比企业低。汇丰银行总裁肯定比香港行政长官的薪酬高很多倍。

不想贪。加强学校的诚信教育。在香港的小学、中学、大学都有一些诚信教育。最有效的是电视传媒。讲个非常有效的例子：有个广告，前几秒是豪宅，爸爸妈妈和小孩子骑脚踏车，很幸福；接着是廉政公署出车，按门铃，在太太和孩子面前这个爸爸被抓；法院门口，他被戴上手铐押上囚车，孩子在后面追着哭，这个爸爸被人推进囚舍，大门关上：“贪污危害一生，危害家庭”；贪污报案热线电话266366。这广告对很多小孩子和父亲都很有作用。

然后应该多做些独立的民意调查，公布各地的贪腐排名等，形成压力。

不能贪。公务员受贿无论数目多少，通常判刑标准是12个月，除非你癌症就要死了。贪腐比毒品对国家的影响更坏，怎么可以5000块以下就不用坐牢？

另外，每个政府单位都要成立一个标准廉政机构，第二把手做主席，统筹整个政府部门的反贪。采购要有一个委员会集体同意，等等。

新加坡要求所有公务员的个人账户不可以超过3个月的薪金，如果你欠银行信用卡的钱超过3个月薪金就违规。

政府的所有工程、采购合约里都要有反贪条款。要建政府大楼，合约得要求，在建筑期间，如果工程公司员工试图行贿官员，就等于违反合约，就可以取消合约，要求整个赔偿。很简单几句话，但限制作用很大，企业不