【新能源十年反思（五）】“大家都想抢个头彩，回头看都不盈利” 那些年，我们热捧过的试点项目

专题按：新能源是过去十年中国经济的真实写照，其发展为世界瞩目，它享受着前所未有的“政策礼遇”，集各方利益诉求于一身，它的大起大落之间，尽显中国的政治、经济和社会现状。

过去的十年，中国新能源的命运轨迹中政府一直如影随形，从行业的政策制定，到地方政府的介入，到具体试点项目的实施，甚至到未来新能源的发展走向。政府究竟可以多大程度上介入行业，其边界又在哪里，这值得所有行业利益相关者深思。

我们回望新能源十年，是为了寻找一个更稳健的未来。

海上风电特许权项目，光热发电特许权示范项目，过去三年内，这些项目备受各方追捧，但至今仍静悄悄。

停 工

位于江苏盐城市盐都区的江苏华锐风电产业园区，如今用“冷落”二字来形容都过于奢侈。偌大的园区内，处于工作状态的唯有华锐风电一期工程门口的保安，“还有二十多个人在上班”。

在竣工不久的二期项目内，厂房里一片沉寂，室外堆放的建材，部分已经生锈。毗邻而立的江苏省（华锐）海上风电研究院同样空空如也。

此前，华锐风电在招股书中表示，盐城风电基地项目（二期）达产后，盐城基地将形成3至5兆瓦大型海上、陆地及潮间带风电机组60万千瓦总装试验能力。现在，这一计划已经暂时搁浅。

在江苏13个省辖市中，盐城市沿海滩涂面积最大、海域面积最广，浅海风能资源占到全省的三分之二。2010年1月22日，国家发布《海上风电开发建设管理暂行办法》，同时启动首批海上风电特许权项目的申报。优越的浅海资源，使得首批四个项目全部落户盐城。

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