2012年中国十大影响性诉讼

编者按：2012年的影响性诉讼不少，这是进入深水区的中国改革在法律和司法实践层面的表现。我们评选十大影响性诉讼，是改革共识和法治共识的一种呼唤方式。在此，我们也向理性维权的公民和锐意探索的法律人致敬。另需指出的是，为选入更多有代表性的案件，我们在薄谷开来案件和王立军案件两个同样影响巨大同时颇有关联的诉讼中，只选了薄谷开来案件。

法治是人类政治文明的重要成果。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。在我们这样一个13亿人口的大国，要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。

——2013年1月7日，中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱出席全国政法工作电视电话会议并讲话。

●主办：中国影响性诉讼网、南方周末报社

●协办：清华大学法学院、北京大学法学院、中国政法大学法学院、上海交通大学凯原法学院、中央财经大学法学院

2012年中国影响性诉讼评选工作团队

●组长：吴革

●副组长：董彦斌

●成员：张维、周洋、苏永通

●研究助理：邵丽花、肖乃茹、顾亚、龚稣尼

●支持：北京信法网公益团队

1 吴英集资诈骗案

【案情】吴英是原浙江本色控股集团有限公司负责人，2007年3月16日因涉嫌非法吸收公众存款罪被捕。2005年5月至2007年2月，吴英承诺付以高额利息，以投资、借款、资金周转等为由，先后从11人处筹得人民币7.7亿元。吴英将集资款部分用于偿付欠款和利息，部分用于购买房产、车辆和个人消费支出。2009年12月，金华市中级人民法院一审以集资诈骗罪判处吴英死刑。2012年1月，浙江省高级人民法院维持了死刑判决。4月，最高人民法院未核准吴英死刑，将该案发回浙江高院重审。5月，浙江省高级人民法院经重新审理后，对吴英集资诈骗案作出死缓的终审判决。

【影响性】民间融资的困境与出路

在市场经济快速发展的大背景下，现有资金供给已经无法满足企业对资本的渴求，这就给民间金融提供了发展乃至急速膨胀的空间。然而，对于民间金融的监管和规范则显滞后，政府态度也相对暧昧：借贷双方相安无事，政府持默许态度；一旦起了纠纷，便予以严厉制裁。鉴于经营中企业亏损或资金链紧张时有出现，法律规定的合法民间借贷与非法集资类的犯罪之间的界限，亟待法律明确。普通的刑事案件演变为社会关注的法治事件，吴英案的意义便在于此。

十大影响性诉讼评选活动
“影响性诉讼”（Impact Litigation）简单说，是指具有制度意义、较大社会影响的诉讼，即可能引起立法和司法变革，引起公共政策的改变，检验法治原则，影响公众法治观念，促进公民权利保障的典型个案。

一年一度的十大影响性诉讼案例评选，将律师、公众、学者、媒体、司法机关、行政机关、立法机关调动起来，通过探讨个案及背后的法律制度，进而提出改革的方案或建议。

中国十大影响性诉讼年度评选活动自2005年起，已举办到了第8年。这一活动多年来得到全国人大、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、公安部、中国法学会、法制日