【一周高论（20121129）】全面推进依法治国的若干思考——以学习党的十八大报告为背景

《人民论坛》杂志 第385期 江必新

（原文摘编）要全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，要在规则治理上下功夫，在中国特色上费心力，在加快建设上用力气，在全面推进上做文章，在有效治理上见成效。

要把“民主”、“自由”、“平等”、“法治”、“公正”、“诚信”、“和谐”等理念纳入社会主义核心价值体系

这些理念从来就不是资产阶级的专利，而是人类共同创造的文明成果；这些理念既是法治所承载的道德人文价值，也是法治得以被信仰的基本条件。将这些理 念视为资产阶级的专利并将其与资本主义捆绑在一起，不仅人为地剥夺了社会主义的话语权，而且为渊驱鱼地造就了资本主义人文道德优势。

要把对公共权力的有效监督和制约作为法治建设的核心内容

对公共权力的监督和制约，是任何法治形态的基本要义；公共权力具有二重性，唯有法律方能使其扬长避短和趋利避害；破坏法治的最大危险在一般情况下都来自公共权力；只有约束好公共权力，国民的权利和自由才可能安全实现。

要把宪政作为党的领导、人民当家做主、依法治国三者有机统一的基本路径

要实现三者的有机统一，必须走宪政之路：党必须在宪法和法律的范围内活动，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权；党应当通过宪政路径吸纳、 整合、表达民意，并通过立法程序将党的意志和政策变成国家意志和法律；要使党的领导融入人民代表大会制度这一根本政治制度之中，并通过权力机关的立法权、 人事选举罢免权、重大事项的决定权和监督权实现党对国家的领导。

要为司法机关依法独立公正行使职权创造体制条件，并设置高度正当的司法程序

司法的性质、功能和使命，要求司法主体必须具有中立性。司法不中立便无法获得当事人的认同和接受；而司法的中立