【寻找经济新动力·广东】“公共秘书”科技局

科技局的变迁，背后是经济增长驱动力的变化。

科技局的忙碌，则是因为市场力量尚薄弱。只有当包括实验室、生产线与金融市场在内的现代市场经济能自如运转，目前为三方提供连接的科技局，才能悠闲下来。

从配角到主角

“周六保证不休息，周日休息不保证”，这是严济荣的常态。

严是东莞市科技局副局长。2012年11月8日上午，在与南方周末记者交谈的一个小时里，两家申报市创新科研团队的当地公司找他。这两个项目，从写申报书再到答辩、做PPT，严的辅导可谓是细入骨髓，连标点符号的错误都管。

严济荣还兼任东莞市资本上市办副主任，因为辅导多家企业上市，他在当地被誉为“企业教父”，找他辅导上市的人排成了队，也挤满了他的每一天。

在科技局，如此忙碌的不只是严济荣。

当天下午，发展规划科科长李耀球的办公系统里，闪动着三个需要紧急处理的会议批件。现如今，在东莞凡是涉及经济的会议都会叫上科技局的人。

繁忙是科技局的共同场景。因为全局39人根本忙不过来，不得不从其他单位借调了15个人。

严济荣在东莞科技局已经工作了17年。他依稀记得，1995年他刚来时，只有四个科室——办公室、科技计划科、科技管理科、专利管理办公室。当时政府支持的经费叫做科技三项经费，主要面向科研机构和高等院校的基础性实验，金额不过百万元。

当时，科技局除了制定每年的工作计划和发放科研经费，还有两项工作，即培训企业和政府部门使用电脑和互联网，宣传知识产权的重要性。

1997年，东莞科技局第一次组织产学研考察团，但企业的报名数却是零。无奈之下，科技局找来七八个公务员充数。

“在十一五之前，科技是配角，这些年渐渐变成主角。”严济荣说。变化从2006年开始。“十一五”政府提出了转型升级，转变经济增长方式的口号。

从这一年开始，东莞设立科技东莞工程专项资金，市财政每年投入不少于10亿元。而在此之前，东莞每年的科技经费不过三四千万元。到了2012年，这个数字已经翻了一番，成了20亿，科技局也从清水衙门变成了手握重金之地