【综合农协纵横谈（二）】台湾农会：农业者之公会之公会

只有直接耕作的农民才能成为正式会员，非农民只能成为赞助会员。赞助会员没有选举权和被选举权。改组后的农会朝向维护农民权益的目标大大迈进。

为探索大陆“三农”问题解决之道，自2005年以来，我多次考察日本、韩国和台湾地区的农协，尤其台湾同文同种，可以深究不放。所以每年我必去台湾且必访农会。下至农民和农会干部，上自农委会现任官员和退休元老，以及学界同行的少壮派和老教授，我都尽可能寻根究底地讨教一番。

台湾的“三农”状况

先得说明，台湾并非没有大陆所谓的“三农”问题。1952年农业产值占GDP的36%，就业占56%，农产品出口占出口总额的95%；2011年这三者分别下降到1.7%、4.7%和1.4%。农村人口占总人口的比重从1950年代的60%降到现在的13%。不过，台湾的农业现代化水平高，农民收入不菲，农村大体保持原来的生态，是尽人皆知的事实。

2011年，台湾人均GDP超过2万美元，按购买力平价则达3.8万美元，居世界第20位；科技对农业的贡献率从1950年代的30%提高到1980年代的95％以上，早已完成了传统农业向现代农业的转型；农业增加值占GDP的1.6%，与发达国家的水平相一致；农业国际化水平高，2011年台湾农产品出口47亿美元，出口依存度为59%，与荷兰等国接近；台湾人均农业增加值1.33万美元，是大陆的10倍；城乡收入差距约1.3：1，远低于大陆的3.3：1。

2009年，台湾农会的农民会员约101万人，人均耕地为一公顷多，可以说直到如今，台湾农业的基础还是小农户。只是，小农户既可以选择委托他人代营或 者代耕，或选择合耕合营、合耕分营、合营分耕这三类共同经营之一种，还可自己租赁成规模的土地做专业化经营。而代营或代耕的受托人以及合营者，大都是台湾各地的乡镇农会。尽管