高速公路费：为何收，收多久

高速公路收费应有法律依据和充分理由，遵循经济规律和市场经济原则，决策应公开透明，用途应充分保障公共利益。

长假八天，全国收费公路首度免费大开，结果大拥堵。

免费午餐带来的不全是掌声。有公众仍不满足：平日也应该免费；路桥公司哭诉：损失惨重。

有人认为高速公路免费是“回归公共品”之举，但也有人声称行政命令干预上市公司。矛盾背后究竟发生了什么？

谁的“公”路

开车经过中国任何一座路桥收费口，取卡收费后，车主都会收到一张发票。有时会收到财政部门开具的财务发票，有时会收到地税部门开具的税务发票。

不同类别的发票凭证，代表着对不同类型的收费路段收取通行费。在我国，收费公路分为两类：政府还贷公路和经营性公路。

政府还贷公路是指县级以上地方政府交通主管部门“利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路”，原则是“不以赢利为目的”；经营性公路是指国内外经济组织“投资建设”或者依照公路法的规定“受让政府还贷公路收费权”的公路。

中国收费公路的出现始于1984年，同年国家出台“贷款修路，收费还贷”政策。按照国务院法制办和交通部负责人2004年接受人民日报采访的说法，政策的逻辑可解读为：

1.公路是公益性设施，从理论上讲，应当全部由政府无偿提供；

2.在交通需求巨大和政府财力紧张情况下，出台此“特定政策”；

3.在财力增强和路网渐趋完善后，应“顺理成章”实行以非收费公路为主，适当发展收费公路的政策。

按照交通部门惯常的说法，没有收费公路政策，就没有公路交通的快速发展。在我国现有公路网中，95%的高速公路，61%的一级公路都是依靠收费政策建设的。

以建于1990年的四川成渝高速为例，总里程为340公里，造价37亿元，而成都市1990年全年的基