“市长不是城市的老板”——专访长沙市长张剑飞

编者按：在经济放缓的大环境压力之下，湖南长沙2012年暑期推出8292亿投资的重大项目投资计划，引起媒体持续热议。日前，长沙市长张剑飞接受南方周末采访，回应有关疑问以及其他问题。张剑飞被媒体视为“学者型”官员，曾留学美国，获加州大学伯克利分校博士学位，归国后曾在交通部任职。海归背景的他，对收入分配改革、户籍改革、经适房政策，都有自己独到的看法。

现在医疗、教育、住房开支都大，而收入增长有限，我们怎么好意思让老百姓把他的“家底”消费掉？这也是不负责任的行为。

相当一部分上访问题最后都要用经济手段解决，这个钱不是我自己的，是纳税人的，我有责任不能乱用这些钱。

设想是很重要的

南方周末：长沙2012年推出的重大项目投资总额达到8292亿元。有媒体担心资金从何而来。你有没有感觉到很大压力？

张剑飞：没有感觉到多大压力。最重要的是如何正确理解。我认为，第一，这是“稳增长”的一个积极措施，毕竟长沙是一个中部省会城市，很多方面的投入仍然相对滞后；第二，这是提高政府透明度的重要举措；第三，这只是一个愿景，而不是一个投资计划；第四，绝大部分项目是产业项目，是企业投资的。投什么或者不投什么，最终都是由市场决定，其中只有一小部分是政府投资项目。

南方周末：如果8292亿投资只是一个设想，提出有什么意义呢？

张剑飞：设想是很重要的。我们提出希望干这些事儿，企业家、银行就可以从这些备选项目中寻找商机。如果我不发布，市场、企业不知道政府想干什么，有资金的人也不知道往哪里投，这不糟糕吗？我们的目的是，把一切摊在台面上，有哪些项目企业可以投资，有什么样的优惠政策，一目了然。

南方周末：对政府来说，稳增长是重要目标，但人们担心地方政府出现“重投资轻消费、重增长轻转型”的问题。

张剑飞：从经济学上说，盲目扩大投资肯定不可持续，必须努力扩大消费。但扩大消费、拉动经济增长有很多瓶颈。首先，像长沙，与老百姓衣、食、住、行相关的终端消费品产品不多，尤其缺乏知名品牌。大家买衣服，如果是外地生产的，那对本地的拉动作用相对较小，而投资增长才是本地增长。

其次，我认为消费是由消费者个体行为决定的，政府能做的其实很有限。比如我们引导大家买汽车，只有你自己真正需要才会去买，你不需要，政府再鼓励也不会买的。

第三，扩大消费，最重要是让居民对未来有稳定预期。现在医疗、教育、住房开支都大，而收入增长有限，我们怎么好意思让老百姓把他的“家底”消费掉？这也是不负责任的行为，这种消费也是拉动不起来的。

南方周末：有关部门