济南：起了大早，赶了晚集，误了良机城轨盛宴上的失意者

时隔两年，8000亿元城市轨道投资再度汹涌开闸，争议不绝。那些榜上无名者，如济南这个第三经济大省的省会城市，只能继续焦灼筹备，尴尬等待。在中国城市轨道建设“大跃进”的隐忧下，迟缓的济南倒不失为一个“实事求是”的无奈样本。

几家欢喜几家愁

当越来越多的中国城市正迈入轨道交通时代，更多的城市还在门外苦苦等待入局。

2012年9月5日，中国新一轮城市轨道建设规划密集出炉。国家发改委公布的资料显示，共有25项城市轨道交通建设规划于近期获得批复，总投资规模逾8000亿元。

这是自2009年以来，国家发改委对城市轨道项目最为阔绰的一次“开闸”。8000亿城轨大单的分享者，不惟上海、广州等此前就已开通了地铁运营线路的一线城市，也包括兰州、太原、石家庄、常州等二三线城市。至此，中国已有33个城市如愿迈入轨道交通时代。虽然城市轨道交通有地铁与轻轨之分，但在这些城市，地铁几乎是轨道交通的代名词。

拿到了地铁“准生证”的新入局者兴奋不已。“这是兰州经济社会发展中的一件大事、喜事，兰州和甘肃的土地上将第一次破土兴建城市轨道交通。”在获批复后的新闻发布会上，兰州市长袁占亭曾这样动情述说地铁对于这座城市的意义。如是场景，亦出现在太原、常州等新入局的城市。

那些有心入局却缺席此次城轨盛宴的城市，风景则截然不同。据公开资料统计，中国尚在规划城市轨道交通的城市至少有22个，这些城市的主政者正陷入异乎寻常的沉默。

在中国第三经济大省山东省的省会城市济南，