“我支持房地产税制改革，不支持重复征税”——访全国工商联房地产商会会长聂梅生

现在是试点，可以不经过立法程序。如果将来铺开时仍然不经过人大立法，我不赞同。

中国目前大部分存量房已经缴纳了70年土地使用费，一处房产的实际价值是由土地和土地上的房子两部分组成的，如果按照房产的价值来征税，又不考虑已经缴纳的土地使用费，实质上就是重复征税。

对老百姓的存量房普征也是一个大方向，但考虑到当下的种种障碍，这个大方向应该离我们还比较遥远。究竟还有多远，我想目前谁都没法给出一个答案。

南方周末：8月20日，房产税风声再起。我们开门见山，你支持开征房产税吗？

聂梅生：准确地说，我支持房地产税制改革。一个房产税，一个房地产税，一字之差，虽然税的本意和最终结果都包括对居民住房的持有环节征税，但后者更具合理性和合法性。

链接：房产税的由来

1949年11月，经首届全国税务会议拟制，中央人民政府政务院于1950年1月发布了《全国税政实施要则》，将房产税列为开征的14个税种之一。同年6月调整税收，将房产税和地产税合并为房地产税。

1951年8月8日，政务院公布《城市房地产税暂行条例》，将房产税和地产税合一征收，对军政机关及人民团体自有自用之房地免以征税。

到了1973年，在税制改革中，房地产税又一分为二，将试行工商税的企业缴纳的城市房地产税并入了工商税；另一部分，仍称为城市房地产税，只对有房产的个人、外国侨民和房地产管理部门继续征收。

直到1984年10月，国务院决定对国营企业实行第二步利改税和全面改革工商税制时，才再次确定对企业恢复征收城市房地产税。同时，鉴于中国城市的土地归国家所有，使用者没有土地产权的实际情况，城