“单声道的时代已经过去了”

编者按：“三公”公开，不再是行为艺术，不再是敏感话题。2012年以来，“三公”治理提速，从地方“全裸”晒“三公”，到92个中央部委一天之内公开“三公”经费，公众的热切关注，受到国家层面的全面回应。

“三公”公开，既是公共财政和现代预算的基本要求，也是对公众的知情权、参与权、监督权的善意回应。如果我们要追求一个公开透明的公共财政，要建设一个看得见的政府，各级政府部门实现“三公”公开，无疑是健康一步。

本期“三公”专题，为读者解读“三公”提速背后，中央层面的力推和公众舆论的互动。一位专家说得好，“单声道的时代已经过去了”，江湖与庙堂良性互动之下，善治方有可能。

“三公”问题如何产生，如何演变？这个问题，要从六十年前的“公车”自行车说起……本期我们也对此进行了梳理。

另外，舆论热议的中牟县拍卖超编公车的话题，亦是值得关注的个案。即使是43辆破旧不堪的超编公车，交车过程也不顺利，“三公”问题治理之难可见一斑。

 “‘三公’公开是政务公开的突破口，舆论最为看重。党中央有追求善治的愿望，所以对此着重强调。”

有学者希望，将行政事业性收入、预算外收入用于“三公”经费部分，纳入公开范畴，“各部门支出中财政拨款只是其中一部分”。此外，另一支庞大的“三公”消费力量——国有企业，“三公”公开也应有时间表。

“相比超过十万亿的中央财政支出大盘子，不到百亿的国务院‘三公’经费支出仅是很小一部分，舆论视野应该放宽，不能只盯在这上面。”

这一次没有太多人掉队。2012年7月19日零时，中国地震局率先公布2011年“三公”账本，一天之内，国务院92个部门陆续亮相。

据南方周末记者了解，这一时间点早在财政部计划之中。依照规定，全国人大常委会6月30日审查批准中央决算后，财政部将会在20日内批复中央部门决算，各部门在收到批复后便可公开部门决算，决算中便包括相关中央机关用于因公出国（境）、公务用车购置