广州海心沙：一道待解的题

一座珠江上的小岛，因为有大型赛事留下的场馆，面临着处置难题。此外，由于身处寸土寸金的黄金地段，它从规划中的绿地公园，变成一块商业用地。

一个月前，在“海心沙场馆赛后运营新对策座谈会”上，广州新中轴建设有限公司相关负责人透露，海心沙西区将建设成观光休闲酒店，中区计划举办常态演出，东区将集中招商，建成集文化、娱乐、购物于一体的商业区域。

这意味着原本被规划为市民公园的海心沙，将演变为一块商业用地。

海心沙是流经广州市区的珠江之上的一座小岛，位处广州CBD珠江新城。过去二十多年间，它一直大隐隐于市，掩映在广州市繁华地段的两座大桥之间，用作广州军区的一处仓库和宿舍。直到2010年11月，广州亚运会开幕式在此召开，海心沙才一夕成名。

但难题随之而来。大型赛事后的场馆处置是个世界性课题，海心沙是其中最新的一例，并且至今尚在探索合适的处理方式。

亚运闭幕后没几天，在讨论“后亚运广州”的珠江博士论坛上，高级规划师李少云的一句“看台应该拆除还是保留，尚未确定”引发舆论关注。广州市民这时才知道，原来海心沙一直是作为绿地来规划的，亚运用地是临时的，看台也只是个临时建筑。

在珠江新城曾经的规划设计者也站出来说话后，争议达到了高潮。2011年7月15日，中山大学教授袁奇峰在微博上指出，耗资4亿元修建的海心沙看台有可能成为“广州最显著的违章建筑”，并质疑政府“修建时用力过猛，是否就打算过时不拆了？”袁奇峰曾任广州城市勘测规划设计院副总规划师，主持珠江新城规划。

不过，当月底，由广州市规划委员会的参会委员一致投票通过，海心沙看台“转正”。主持会议的副市长承诺：先做保留，将来改造时建筑总量不增加，改造方案也要吸取专家意见，争取再上规委会。

此后，规委会没有再做讨论。但海心沙接下来一年的走向，却一步步地远离公共性、迈向商业化——开发者广州城投先是在2011年8月份将看台下面的空间租了出去，2012年6月份更是进一步向公众畅想了看台之外的餐厅、会所和游艇码头的规划。

不过，南方周末记者调查发现，直至今日，海心沙仍然是一块尚未出让的宝地，产权归属于广州市土地开发中心；而从广州市政务中心查询到的2012版海心沙规划图，依然保留着袁奇峰当年规划时的模样——中间一块广场，东西两块绿地。

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